多点突破强引擎 激活城市新动能 兰州市以系统性改革推动重点领域全面提质

多点突破强引擎 激活城市新动能

我市以系统性改革推动重点领域全面提质

　编者按

从营商环境持续向好到科创生态能级跃升；从产业体系优化升级到对外开放深入推进；从文旅融合精彩蝶变到民生福祉持续增进……近年来，兰州市以“四强”行动为牵引，纵深推进1139工作部署，以守正创新的战略定力、整体推进的实干魄力，在高质量发展道路上步履铿锵，交出了一份厚重提气的成绩单。成绩背后，是兰州对全面深化改革的坚定笃行，为城市发展注入了动力与活力。即日起，本报聚焦兰州改革实践中的新思路和新举措，推出系列报道，呈现全市上下全面深化改革的生动实践与丰硕成果，凝聚改革共识、激发奋进力量，为兰州高质量发展注入更强动能。

近年来，市发展改革委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实党中央和省委关于全面深化改革各项决策部署，统筹推动全面深化改革各项部署落到实处、取得实效。

产业焕新增动能

　　现代产业体系加快构建

作为国家“一五”时期重点建设的老工业基地，兰州如今向“新”发力，产业升级步伐加快。制定出台推进农业特色产业提质增效方案，构建富有兰州特色的都市型现代农业产业体系。深入实施“大产业、大平台、大企业、大项目、大创新、大环境”提升行动，加快构建“6+X”先进制造业产业集群。加力扩容“7+N”现代服务业产业集群，出台首发经济激励措施，兰州牛肉拉面纳入全国首批传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单，累计引进“西北首店、全省首店、兰州首店”112家。出台加快总部经济发展行动方案和扶持措施，累计认定甘肃腾达西铁等103户总部企业。成功入选数据要素50强城市，兰州信创产业园建成运营，省机械科学研究稳步推进制度型开放，健全内外贸一体化发展政策体系，贸易自由化便利化水平不断提升。甘肃省机械科学研究院有限责任公司、兰州象维雍创智能科技有限公司获评省级数字化转型促进中心。获批国家中小企业数字化转型试点城市。5个省级现代农业产业园创建提前完成，西果园镇获批2025年农业产业强镇。

协同创新添活力

　　科技体制改革持续深化

当前，兰州市正以全域科技创新提升城市能级。积极构建“政产学研金介用”高效协同创新体系，“揭榜挂帅”推进关键技术攻关，全力做好科技人才“引育留用”文章。持续深化科技体制机制改革，构建“161”科技创新体系，启动实施兰白两区新一轮发展规划，推动兰白自创区与省直部门“七个直通”机制实现，支持高新区开展生物医药产业链协同攻关成果推广试点，完成12家全国重点实验室重组工作，加快兰州智汇科技创新园等20个创新平台建设。

健全完善与科研“新四军”全方位对接合作机制，实施科技成果转化突破年行动，征集科技成果1600余项，认定培育概念验证中心、中试基地25家，全市技术合同成交额达到312.78亿元，综合科技进步水平指数达到82.6%。实施高新企业梯度培育，新培育中国“隐形独角兽500强”企业10家，成功培育高技术、高成长性、高附加值“三高”企业105家，高新技术企业、省级科技创新型企业、科技型中小企业分别达到1090家、512家、1349家。

重构重塑铸根基

　　国资国企改革深入实施

近日，兰州黄河生态控股集团经国内权威评级机构联合资信评估股份有限公司综合评估，成功获评AAA主体信用等级，评级展望为稳定，成为兰州市首家获此评级的市属国有企业。这一国内信用评级体系中的最高等级，标志着该集团在资本实力、偿债能力、治理水平和可持续发展能力等方面已达全国先进水平。

这张亮眼的“信用名片”背后，是这家传统国企在时代浪潮中勇毅改革、锐意转型的生动实践，更是兰州市深化国企改革、服务国家战略、推动新时代国有企业高质量发展的有力见证。

蹚新路，拓新局。兰州聚力打好市属国企重构重塑攻坚战，坚持“重构发展一批、重塑做强一批、重组整合一批”思路，加快推动市属国企战略性重组和专业化整合，促进国有资本向重点行业和关键领域集中，努力打造“四新”现代新国企。推动兰州黄河生态旅游开发集团、国器装备集团等5户企业开展现代公司治理示范创建行动。健全完善主业管理、监督考核等35项制度办法，全力推动市属国企提档升级。制定落实“12+6”降本增效措施，进一步控成本、挖潜力。

健全要素强保障

　　土地制度改革积极推进

兰州坚持经营城市理念，持续深化改革，强化政策供给，进一步规范土地市场管理，出台《兰州市新型产业用地（M0）管理实施意见》《兰州市产业“亩均论英雄”改革实施意见》等改革文件，构建“政府垄断土地一级市场、市区两级做地、年度‘四个计划’”为主体的“一二四”土地储备管理机制。深化“亩均论英雄”改革，全面推行工业用地“标准地”出让，在全省率先推行“交地即交证”。

赋能乡村促振兴

　　扎实开展农村综合改革

统筹推进农村“三块地”改革，永登县柳树镇二轮延包国家整镇试点及9个省级整村试点如期完成，农村产权流转交易规范化试点被农业农村部评为“良好”等次。探索建立村企合作、村村合作、村社融合等联农致富机制，持续发展壮大村集体经济，2024年全市村集体经济总收入2.36亿元，村均35.66万元，同比增长21.93%。

深化合作拓增量

　　对外开放格局不断扩大

兰州抢抓“一带一路”最大机遇，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局，全方位打造内陆开放新高地。成功入选2025年全国现代商贸流通体系试点城市。切实打好“四外”联动组合拳，组织牛肉拉面预包装、甘味农产品、跨境电商、外贸等重点企业270余家，积极参加第五届中国国际消费品博览会、2025年湖南内外贸一体化融合发展博览会等一系列具有国际影响力展会，全力推动产销对接。积极实施“甘货回甘 甘数甘统”活动，深入挖掘兰州高原夏菜、兰州百合、预包装牛肉面等特色产品企业出口潜力。充分发挥外贸综合服务平台的作用，为外贸企业提供服务，指导企业内贸转外贸、外贸供货转自营出口。

记者 马艳玲 实习生 张欣媛