【学习贯彻党的二十届四中全会精神】推动科技创新和产业创新深度融合

【学习贯彻党的二十届四中全会精神】

推动科技创新和产业创新深度融合

李含琳

党的二十届四中全会指出，推动科技创新和产业创新深度融合。科技是第一生产力，产业是国民经济基石。推动科技创新和产业创新深度融合，关系新质生产力发展，关系中国式现代化全局。经过多年的发展，甘肃的科技创新和产业创新条件都发生了巨大变化和提升。“十五五”时期，我们要扎实推进科技创新与产业创新深度融合，加力打造全国区域性科技创新及转化基地，加快建设创新型甘肃。

推动目标融合。要进一步明确科技创新与产业创新的重点任务，促进两者目标的高度协同统一。一是要强化重点领域科研攻关，推动重大科技项目与产业无缝对接。在“十五五”期间，要将强科技的重点向主导产业、新兴产业、未来产业倾斜，推动科技新成果与特色优势产业发展壮大精准适配。二是要加强特色优势产业方面的项目建设。在各级政府的相关规划中，要多布局科技研发项目，增加科技投入，多给予政策支持。三是科技重大项目聚焦优势产业发力，重点围绕新能源、新材料、先进制造、生物医药、种业振兴、特色农业、生态环保等领域，推动科技项目与产业项目直接对接、深度耦合。四是强化产业延链补链中的科技创新支撑，大力支持工业冶炼及深加工、装备制造、农产品深加工等产业发展，扩大工农业下游产品供给规模、提升产品质量。

推动平台融合。要强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。打造高水平创新平台应从以下两方面着手，一方面，要着力构建科技与产业的融合平台体系。各种工业园区、孵化园、科技创新中心、创业园区等，要有机配合，协同工作，全力为各个产业和企业提供创新服务。重点是要加强孵化平台建设，各地要高度重视解决新成果孵化难、场地小和企业积极性不高的问题，给予孵化用地、孵化用厂、孵化用材等方面的有力支持。另一方面，要加强政府对融合工作的领导和工作协调。各级政府、主管部门、骨干企业等，要加强对孵化工作的领导、安排和落实工作，在相关规划中多考虑加强孵化工作的问题，努力提高新成果的孵化效率。国家级园区、省级园区、地市级园区等，要扩大孵化园的面积，引进孵化项目，明确孵化目标，加强考核评估和工作督促。

推动企业融合。要强化企业科技创新主体地位。一是推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，更多地承担高层次的科技攻关任务。鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，加强园区管理工作，全面实施工业项目向园区集中、分散企业向园区搬迁、招商引资项目向园区定位等措施。二是培育壮大科技领军企业、产业领军企业。大力支持高新技术企业、科技型中小企业和工业新兴企业快速成长，提高企业研发费用的加计扣除比例，加大政府采购自主创新产品力度。三是大力促进强科技与强工业行动的融合推进，鼓励研发机构与工业企业之间的直接对话，鼓励大中型企业主动承担“十五五”重大项目建设，将项目建设与“双创融合”紧密结合起来。四是深入开展“引大引强引头部”工作，从多方面加强甘肃工业企业与外地企业之间的联系，用引进的高科技企业带动甘肃企业的重组、改造和提升工作。

推动市场融合。要在“双创融合”工作中大力注入市场要素，利用好市场机制的作用。一是要进一步完善科技成果评价机制。科技成果市场是高水平市场经济体制中要素市场的重要组成部分，是激励科技人员研发积极性的基本机制，包括了科技成果商品化、价值化和市场化等要素。要加强对科技新成果的市场价值评价。二是进一步完善科技成果交易市场。要将科技新成果纳入商品范畴，要保证国有企业之间、国有企业与民营企业之间科技成果的公平交易，促进研发成果从价值向价格的顺利转化。三是要扩展科技成果市场的覆盖面。不论是民营科技企业的成果，还是国有科技机构或者企业的成果，都要按照特殊商品、高价值商品同等对待，平等交易。四是推动“双创融合”与招商引资机制优化有机结合，聚焦企业与市场主体开展精准招商，规范政府及行会商会招商行为，提升招商实效。

作者为省委党校（甘肃行政学院）教授