成县：从一条路探寻一座城的发展密码

成县：从一条路探寻一座城的发展密码

陇南日报通讯员 刘建军

巍巍鸡峰山下，成州大道如一条巨龙蜿蜒伸展，串联起城市的繁华与宁静，拉大了城市“15分钟生活圈”；

两河交汇之滨，陇南第一座斜拉大桥横卧于碧波荡漾的青泥河之上，成了成县城市发展的靓丽新名片；

双向六车道、生态护坡技术、红豆杉景观大道、“乔灌花草”复合型绿化带等一个个创举，彰显了成县城市建设中的前瞻性和创新性；

三年工期两年竣工的攻坚速度，在成州大地竖起一座精神丰碑，诠释着“成县模式”的强大力量和“成县速度”的深刻内涵；

……

通达则地盛，地盛则繁华。

作为一条贯通县城东西的交通大动脉，成州大道不仅承载着城市发展的脉动，将陇南机场、十天高速、在建天陇铁路成县站、G567国道、S222省道快速衔接，极大地缩短了城市与交通枢纽之间的时空距离，将千年古县的“城南旧事”改写为“通衢新篇”，串联带动路域沿线发展，初步构建起“通道型”经济走廊，成为带动县域经济发展的一条“经济动脉”。

规划领航，擘画发展新蓝图

“以前从县城到抛沙这段路经常交通拥堵，让人苦不堪言，一直盼着有一条绕城的快速通道。”在沙坝镇上班的成江涛 ，以前上下班开车从抛沙到县城需要半个多小时。“现在好了，成州大道打通后，一路顺畅无阻，几分钟就到县城，我们老百姓的幸福路是越来越宽了！”

道路是城市的“血脉”，是城市发展的基础，完善城市交通路网体系，对提升城市综合承载能力，方便市民出行具有重要意义。成州大道建设虽从90年代曾多次提起，但面临资金、土地、资源三大难题，一直未能实施。随着成县经济的快速发展和车流量激增，穿城而过的省道S205道路车流量远超设计容量，一到上下学高峰安全隐患频频出现，这条“肠梗阻”不仅卡住了交通咽喉，更带来了环境污染、安全隐患，发展受限，亟待破局。

殷殷期盼，如同战鼓。2021年，成县以雷霆之势吹响新一轮城市更新改造的号角，在综合研判的基础上，编制完成了《成县国土空间总体规划（2021-2035）》，创新提出“一轴两翼五片区”的城市发展新思路，其中“一轴”即以成州大道为核心的城市发展轴线，成州大道的建设被提到了重要议事日程。

“要学习借鉴发达地区规划经验，按照适度超前、功能完善、覆盖全面、门类齐全的要求，既要根治沉疴，更要为未来发展预留空间！”在成州大道建设规划之初，成县就确立了高标准、高起点的建设理念。因此，成县充分考虑了城市未来的发展需求，力求使成州大道成为连接城市各个区域的重要纽带，同时也成为展示城市形象的新窗口。

“县上主要领导带领我们对西出口8.3公路的规划路段徒步多次实地踏勘，从路口、公厕、交通指示灯等每一处细节都进行深入细致的讨论，力求每一处设计都能符合城市发展的需要，能为市民带来便利。”成县金和丽致城市建设开发有限公司副总经理王继尧说。

历经数月全要素踏勘与方案比选，双向六车道、时速60公里的“黄金方案”出炉。这一方案不仅确保了成州大道的交通流畅性与行车安全，更在规划中融入了生态、人文元素，旨在将其打造成为一条集交通、休闲、观光于一体的现代化城市大道。

　　征迁攻坚，拆掉“心墙”赢民心

“成州大道全线通车，站在高处望着川流不息的车流，我长长地出了一口气，这辈子能参与这项重大项目建设，一切都值了！”城关镇李武村党支部书记李鹏程说。

征地拆迁作为成州大道建设的第一硬仗和先导工程，面对734户征地户、239户房屋拆迁户的艰巨任务，城关镇、抛沙镇秉持“一个标准、一把尺子量到底”原则，迅速抽调征迁业务骨干组成工作专班，镇党委、政府统筹调度，工作人员分工协作，上下一心，科学谋划，明确任务“分布图”、人员“责任图”、工作“进度图”，早碰头、晚总结，不断调整思路，区分重点、把握节点，最大化提升征迁效率。

“征迁任务面前村干部带头、党员率先，从周边邻居、亲戚入手，对每一户征迁户都将心比心、换位思考，用最大的耐心做好政策解释工作，用最真挚的感情帮助群众解决实际困难、调解生活矛盾、保障合理诉求，做到了情况掌握到位、矛盾化解到位、程序履行到位、政策落实到位，确保了阳光拆迁、和谐拆迁。”城关镇人大主席台继云说。

被亲兄打破了头、邻居反目、群众讥讽……一系列复杂的矛盾和纠纷在征地拆迁工作中不断涌现，但征迁团队没有被困难吓倒，拆迁的进度没有停下来，而是一次又一次上门，“5+2”“白+黑”不间断，耐心细致地做群众的思想工作，用最多60次上门的真诚和耐心换来了群众的理解和支持，高效完成2镇六村1519户群众、5万余平方米房屋的征收工作，保障了项目“零梗阻”推进，赢得了民心、积累了信任。

“回望那些不眠之夜，我们用行动诠释了‘最难的不是拆房，而是拆心墙’，用政策拆掉了疑虑，用真诚拆出信任。”原抛沙镇党委副书记王旭强对成州大道建设感触颇深，“现在群众走在宽敞整洁的成州大道上，脸上洋溢着幸福的笑容，这是对我们工作的最大肯定，所有的疲惫和辛苦都烟消云散。”

成州大道的建设，不仅是一条路的诞生，更是成县城市面貌焕然一新的见证。成县各级领导干部和广大群众共同经历了无数个日夜的奋斗与努力，共同见证了从征地拆迁到全线通车的每一个艰难而宝贵的瞬间，这条路如同一条纽带，连接了城市的各个角落，也连接了政府与民众的心。

　高效推进，大道通衢启新程

“这是我参与建设的最高效项目，白天跑工地，晚上开会解决建设中的各类问题，县上相关部门主动担责、积极作为，主动上门为我们解决难题，遇事不推诿、不扯皮，做到了事不过夜，同心协力保障了工程进度，6个月就完成1.6公里的建设任务。”甘肃凯越盛世建筑工程有限公司项目负责人马亚军说。

参与建设的各部门紧密合作，共同面对挑战，携手解决问题，在并肩奋斗中筑牢了彼此信赖的信任感。王继尧说：“市政道路建设面对的不确定因素多，有时候已是深夜了，相关部门打电话，我们第一时间组织人力协调解决，确保第二天不影响工程建设。”

从成州大道建设中，成县依托“指挥部+专班+清单”作战体系，构建起“领导包抓+专班攻坚+网格落实”的执行网络，形成党政主要领导带头坚守一线调度，技术团队扎根工地日夜鏖战，干部群众主动参与共建，向上争取政策资金，向下化解群众忧虑，向内提速审批流程，提前一年完成了这一民生工程，用担当和作为为成县的发展注入了强大的动力，也为群众带来了实实在在的福祉。

“隔山不远隔河远，现在修路架起了桥，还把产业路修到了地头，农机可以直接开到地里，为我们发展产业提供了极大的便利。”抛沙镇乐楼村村民贾所兵说，“这条路不仅打通了我们发展产业的瓶颈，还为我们带来了更多的就业机遇，看着家乡因为修路而变得越来越好，我们感到非常自豪和欣慰。”

成县大道不仅承载着周边乡村振兴梦，把一个个村庄、一项项产业串联起来，而且将道路建设与国土空间、产业发展、生态保护规划深度融合，为推动县域经济发展注入了新的活力。

总投资2.45亿元的甘肃翼成鸿运玻璃制造有限公司建成运营，成县核桃西北仓储加工中心、风味核桃系列食品综合加工项目紧锣密鼓推进……越来越多的企业和群众将目光投向大道周边，一批批优质项目将在这里落地生根，为成县的经济社会发展贡献着力量。

成州大道的建成，标志着成县在基础设施建设方面取得了重大突破，也预示着成县已开启迈向现代化、实现高质量发展的新征程。