【丝路话语】促进居民就业增收，让“投资于人”更贴近民生

□张西流

明年财政的钱到底该怎么花？12月27日至28日，全国财政工作会议对此作出进一步部署。明年要扩大财政支出盘子，调整优化国补范围和标准，促进居民就业增收，完善社会保障体系，财政的钱要更多用于促消费和民生保障。《新闻1+1》连线中央财经大学财税学院教授白彦锋，带来分析解读。（12月30日央视网）

就业是最大的民生，收入是幸福的基石。2026年，在推动高质量发展的进程中，扩大财政支出盘子，促进居民就业增收，不仅是经济目标，更是社会承诺。近年来，国家提出“投资于人”的发展理念，其核心正是将人置于发展中心，通过提升人力资本、优化就业环境、拓宽增收渠道，让发展成果更公平、更直接地惠及全体人民。这一理念的落地，正为民生改善注入强劲动能。

“投资于人”不是抽象口号，而是系统性政策安排。它意味着从“重物轻人”转向“以人为本”，将资源更多投向教育、培训、医疗、社会保障等关乎人的全面发展领域。例如，国家持续加大职业技能培训投入，实施“技能中国行动”，针对制造业、数字经济、养老服务等紧缺行业开展定向培训，帮助劳动者适应产业升级需求。这不仅是提升就业能力的“输血工程”，更是增强发展韧性的“造血机制”。当劳动者掌握新技能，就能在劳动力市场中掌握主动权，实现从“有工作”向“好工作”跃迁。

稳就业的关键在于稳市场主体。政策层面持续优化营商环境，落实减税降费、融资支持、稳岗补贴等举措，特别是对中小微企业、个体工商户给予精准帮扶。这些企业吸纳了我国八成以上的城镇就业，是居民增收的“毛细血管”。2023年以来，多地推行“免申即享”政策，让稳岗返还资金直达企业账户，既减轻了经营压力，也稳定了就业岗位，实现了“保企业”与“保就业”的双赢。

同时，增收路径不断拓宽。除了工资性收入，政策鼓励通过创业带动就业，支持新就业形态发展。零工市场、共享用工、平台经济为灵活就业者提供新选择。多地建立公益性零工市场，提供岗位对接、权益保障服务，让“打零工”更体面、更安心。此外，通过深化农村改革，盘活土地、宅基地等资源，增加农民财产性收入；通过完善最低工资标准调整机制、健全工资指导线制度，保障劳动者收入与经济增长同步。

“投资于人”更需关注重点群体。高校毕业生、农民工、就业困难人员是政策倾斜的重点。实施百万就业见习岗位募集计划、开展“春风行动”专场招聘、推进劳务品牌建设，都是精准施策的体现。当每一个人都能获得公平的就业机会，社会流动的通道才会畅通，共同富裕的基础才更坚实。

当然，挑战依然存在。技术变革加速岗位更替，部分劳动者面临结构性失业风险；区域间、行业间收入差距仍需弥合。这就要求政策更具前瞻性与包容性，加强职业教育与产业需求对接，完善终身学习体系，让劳动者能“终身成长”。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”促进就业增收，本质是对人民的庄严承诺。当“投资于人”从理念化为行动，从政策落地为服务，每一个劳动者，都能在时代浪潮中找到自己的位置，收获尊严与希望。这正是民生最温暖的底色。