“十四五”期间，嘉峪关市深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，围绕老龄事业高质量发展目标，以政策体系构建为基础，以服务网络优化为支撑，在养老服务、健康支撑、社会保障、老年友好型社会建设等领域协同发力，构建起“老有所养、老有所医、老有所为”的全方位保障格局，为老年人生活品质提升与社会和谐发展提供了坚实支撑。
健全政策体系，筑牢老龄事业发展根基。聚焦老龄事业发展关键领域，以政策完善为先导，构建覆盖全面、权责清晰的制度保障网络。先后印发《嘉峪关市推进基本养老服务体系建设实施方案》《嘉峪关市居家养老服务实施办法》等10余项政策文件，内容涵盖居家社区养老、特殊困难老人关爱等重点领域；同步制定运营补贴发放、安全风险管控等配套制度，逐步形成覆盖全市老年人、兼具普惠性与均等性，且可持续的基本养老服务政策制度体系，为老龄事业规范发展提供根本遵循。
持续筑牢社会保障防线，强化特殊群体兜底。不断夯实养老保险制度。不断扩大基本养老保险覆盖面、健全保障体系，截至2024年底，企业职工与城乡居民基本养老保险参保人数分别达13.19万人、2.34万人，整体参保率达97.19%。强化医疗保险保障功能。在完善基本医保制度、稳步提升老年参保人员待遇的基础上，全市基本医保参保人数于2024年底突破22.95万人，制度覆盖成效显著。社会救助体系进一步完善。城乡最低生活保障与特困救助供养标准稳步提高，较“十三五”末分别增长12.25%、12.29%；截至2024年底，全市城乡低保对象共1535人（老年人501人）、特困人员共111人（老年人82人）。依托公建民营养老机构，全力推进城乡特困人员集中供养工作。目前城乡特困老年人全部实现集中供养，其中生活不能自理的特困老年人集中供养率达100%。
优化养老服务供给，织密老年幸福生活网。完善服务设施布局。全市9家养老机构、3家综合养老服务中心、21家城市社区老年人日间照料中心、17家农村互助幸福院、18家居家养老上门服务企业、36家老年助餐点，养老服务设施实现城乡全覆盖，打造服务半径不足一公里的“15分钟养老服务圈”，实现“入院不离家”“养老不出门”“吃饭不出圈”。丰富居家养老精细化服务。居家养老项目从34项扩至60项，新增160-3800元不等的包月套餐，精准匹配不同老年人需求；创新设置“流动办公席”，变“人找政策”为“政策找人”，实现服务“零距离”；探索实施“1+N”上门服务，登1次老年人家门即可完成多项服务需求，相关做法获《人民日报》《学习强国》等权威媒体刊载。强化养老要素支持，稳固养老服务保障。加大财政统筹力度，福彩公益金超70%用于养老服务，“十四五”期间累计向养老机构拨付建设、运营补贴共732万元；为全市75周岁及以上老年人发放高龄津贴62.5万人次4605万元；落实养老机构水电气热按居民价格收费政策，切实降低运营成本，为养老服务持续发展保驾护航。
深化医养康养融合，构建全周期健康支撑网络。优化老年人医疗服务便捷性。全市4家二级以上综合医院全部开通绿色通道，为老年人提供预防、保健、治疗、康复、护理和安宁疗护“六位一体”的健康管理服务。7家社区卫生服务中心实行家庭签约医生健康服务机制，为社区老年人常年提供个性化服务。完善养老机构医疗配套。积极推动医院与养老机构建立医养联合体，建成全市首家医护型养老院——康乐寿医护养老院，该院先后荣获“甘肃省首批医养结合示范机构”“甘肃省陇家福健康百佳——健康助老中心”“全国首批医养结合示范机构”称号，先进做法入选《全国医养结合典型经验名录》；其余养老机构均通过内设医务室或签约合作等形式，为入住老年人提供医疗服务，实现“养”与“医”无缝衔接。
全方位构建老年友好生态，提升老年人宜居品质。推进适老化改造暖心行动。重点保障困难群体需求，“十四五”期间累计完成400户困难老年人家庭适老化改造。连续两年开展居家适老化改造，积极争取资金1369.26万元，完成改造2896户，拉动消费1606.36万元。持续完善为老服务空间。依托31个城市社区服务中心配备老年人活动器材，为广大老年人提供功能完善的养老服务阵地，城乡社区养老设施覆盖率100%。建成21个城市社区老年人日间照料中心，17个农村互助幸福院、4个农村孝老饭庄，为辖区老年人提供生活照料服务。建成3个乡镇（街道）综合养老服务中心，为老年人提供综合养老服务。营造孝亲敬老社会氛围。深入开展人口老龄化国情教育，持续组织“敬老月”系列活动，通过“孝亲敬老”模范评选等活动，引导全社会形成尊老、敬老、爱老、助老的良好风尚。积极开展全国示范性老年友好型社区创建工作，2个社区获评全国示范性老年友好型社区；3个社区（村）被确定为全国示范性老年友好型社区创建对象。激活“老有所为”活力。以“银龄行动”为核心抓手，引导老年群体积极参与社会服务。截至目前，全市登记注册的60岁以上老年志愿者达9461名，占全市志愿者总数的11.87%。培育出“铁大叔议事团”“时间管家”等省级知名品牌，其中“铁大叔议事团”入选全省基层议事协商“十佳”案例和全国老有所为重要品牌项目，“时间管家”获评第六届甘肃省青年志愿服务项目大赛优秀奖。加强老年人权益保障。各类向社会收费开放的公园、景区（点）、文博院馆等向老年人免费开放，公共体育设施向老年人免费或低收费开放，60周岁以上老年人免费乘坐城市内公交车。在重阳节、端午节等传统节日，开展老年人普法宣传活动，引导老年群众树立法治思维，为老年人晚年生活筑牢安全屏障。
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