□陈广江
据央视新闻报道，4月14日，《焦点访谈》栏目报道了山东临沂莒南县农业实训基地相关问题，一个投资7个多亿的“农业实训基地”却在建成之后没有实际用于农业实训，反而多了会堂、宴宾楼、酒店、健身房、棋牌室等。节目播出后，临沂市成立由临沂市发改委、财政局、农业农村局等部门组成的联合调查组，全面调查核实，推动相关问题彻底整改，依规依纪依法严肃追责问责。
砸了7亿打造的“农业实训基地”，却与农业不沾边，这种“挂羊头卖狗肉”的工程，从立项到建设再到验收竟然一路绿灯，令人震惊、费解。表面看，这是制度空转、监管层层失守造成的苦果，但实际上是政绩观出现了偏差。
从报道看，这个工程的“第一粒扣子”就扣歪了。按照当地农业农村局干部的说法，全县一年的农业培训，一个能容纳100人以上的教室就足够了。可这个基地的规划年培训能力高达17000人次，建设规模远超实际需要几十倍。一个能装下大象的笼子，最后只养了一只兔子，笼子自然要另作他用。于是酒店进来了，会议室进来了，棋牌室也进来了。所谓“农业实训基地”，不过是个幌子而已。
更深层的问题，是决策过程中的形式主义和长官意志。备案文件清清楚楚写着，建设内容应为农业技术、农机培训、种植养殖三大实训基地。可到了规划设计阶段，这些内容全部被替换掉了。一个县级项目，从立项到可研到规划再到建设验收，两年时间里经过了发改、财政、农业等多个部门，却没有一个环节真正把住关。这只能说明，要么审批流于形式，要么某些想法凌驾于制度之上。
资金监管的漏洞同样触目惊心。3.68亿元政府专项债，明确规定要用于有一定收益的公益性项目，且必须专款专用。可绩效评价报告早在2023年9月就发现，资金使用与可研内容严重不符。当地财政局的回应竟然是“细微变化，不需要整改”。3个多亿的资金用途跑偏，被轻描淡写成细微变化，这背后是监管责任的严重缺位。
最让人难以接受的是，这笔巨额投入正在变成沉重的财务负担。项目自身收益远不及预期，每年仅利息就要支付超过1000万元。这些钱从哪来？最终还是要从地方财政里出，要从纳税人兜里掏。一个以农业为主的县，举债3个多亿搞出一个不赚钱的大楼群，浪费的不仅是真金白银，更是宝贵的县域发展机遇。
“不实的实训基地”事件暴露出的问题，远不止一个项目跑偏那么简单。它折射出一些地方在项目建设上的通病，脱离实际搞大干快上，重建设轻监管，重面子轻里子。有的干部为了出政绩，不惜脱离当地发展水平和实际需求，硬上大项目。项目一旦上马，资金一旦投下去，就没人敢说不行，没人愿意踩刹车，最后酿成烂摊子。
说到底，这是政绩观出了严重偏差，脑子里装的是面子工程，而不是农业发展的真实需求。民生工程不是用来装点门面的，也经不起这样的折腾。这次联合调查组能不能查得彻底、追责到位，公众拭目以待。但有一点可以确定，如果不从思想根源上解决政绩观偏差问题，类似的荒唐事难保不会在其他地方重演。
7个亿的教训足够深刻。把钱花对地方、把事办到群众心坎里，才是真正的政绩。
甘公网安备 62010502000333