【学习贯彻党的二十届四中全会精神】以实干担当开创甘肃强工业新局面

【学习贯彻党的二十届四中全会精神】

以实干担当开创甘肃强工业新局面

韩显明

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出要“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，这是以习近平同志为核心的党中央对加快制造强国建设作出的重大战略部署。全省工信系统把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神结合起来，坚持强龙头、补链条、聚集群，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加力实施强工业行动，加快打造“七地一屏一通道”，将全力以赴打好“十四五”收官战，制定和实施好工业领域“十五五”规划，聚力推动全省工业经济高质量发展。

深刻领会党的二十届四中全会对工业发展的战略擘画，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。《建议》对建设现代化产业体系作出部署，提出要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基。我们要深刻学习领会，抓好贯彻落实。一是深刻领会精神实质。进一步学深悟透“十四五”时期党和国家事业取得的新的重大成就、“十五五”时期经济社会发展的宏伟目标、指导思想、重大原则和战略任务，切实用全会精神统一思想、统一意志、统一行动，以推动工业经济高质量发展的实际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是全面把握重点任务。认真落实全会关于重点产业提质升级、重点产业链高质量发展、发展先进制造业集群、促进制造业数智化转型、加强品牌建设、优化产业布局、打造新兴支柱产业、前瞻布局未来产业和专精特新中小企业发展等部署安排，持续解放思想、创新发展、实干担当，找准服务全国大局的交点和自身发展的焦点，全力谋划推动“十五五”高质量发展。三是准确理解主要路径。认真做实产业创新和科技创新融合发展的文章，持续打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，积极融入全国统一大市场建设，大力优化营商环境，加快培育千亿级产业集群和百亿级产业园区，全力打造全国区域性现代制造业基地、东中部产业向西转移重要承接地。

坚持智能化绿色化融合化方向，系统谋划体现甘肃特色优势的现代化产业体系建设。“十五五”时期，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我省工业发展将进入国家重大战略、重要政策加力的机遇期，省委、省政府坚定支持、全力推动跨越的上升期，工业总量质量全面追赶进位、突破跃升发展的关键期，我们将围绕强工业主线，统筹国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向，扎实谋划“十五五”工业和信息化高质量发展。一是立足发展成效积极谋划。预计到“十四五”末，全省工业总产值从“十三五”末的7300亿元增加到13000亿元；工业增加值从“十三五”末的2289亿元增加到3700亿元，年均增速达到7.2%，占地区生产总值比重由25.4%上升到27%，对全省地区生产总值增长的贡献度由22.2%提升至40%。我们要系统梳理总结产业发展新成就，着眼加快质量变革、效率变革、动力变革，立足现有基础高起点谋划“十五五”发展。二是把握功能定位积极谋划。甘肃是全国重要的老工业基地，也是重要的原材料工业基地和一体化算力网络国家枢纽节点，拥有全国41个工业大类中的39个，镍产量排名世界第3、钴产量排名世界第5，智算规模逾7.2万P。我们要准确把握这些功能定位，依托现有产业优势，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，打开视野、打开思维、打开胸怀、打开边界，坚持跳出当下看工业、跳出行业看工业、跳出甘肃看工业，高质量谋划“十五五”发展。三是聚焦补齐短板积极谋划。“十四五”期间，全省规模以上工业增加值增速连续6年保持在6%以上，工业强省、产业兴省迈出坚实步伐，但与兄弟省份比，仍存在规模总量不大、产业结构不优、创新支撑不足、数字转型不够等问题。我们要围绕建设现代化产业体系这个总体任务，针对短板弱项，深入分析研究，谋划一批具有标志性、引领性的大项目、好政策、实举措，加快补齐发展短板，增强发展动能。

聚焦重点任务加力攻坚，推动工业强省建设取得突破性进展。按照全会部署要求，坚持链群化发展、数智化赋能、绿色化转型，进一步优化产业发展空间布局，聚力打造国家重要的新能源和原材料保障基地、西部重要的特色优势产业集聚地和新兴未来产业发展引领地。一是聚力强化产业创新引领。推进科技创新和产业创新深度融合，重点建设制造业创新中心、企业创新联合体等“国字号”创新平台；拓展“工链智创”平台功能，完善从研发到转化的全链条服务；开展新能源、新材料、装备制造、生物医药等重点领域技术攻关，集中优势资源突破一批关键核心技术。二是聚力提升链群能级。全面落实产业链链长制，加快发展绿色化工、“三稀一贵”、绿氢装备制造等产业；在新能源及新能源装备制造、新材料、电子芯片、同位素、新型储能、量子科技等领域开展产业链备链建设；健全完善“国家级引领—省级支撑—特色壮大”的集群梯次培育体系，聚焦商业航天、同位素、服装纺织等产业培育特色产业集群。三是聚力加强数智融合赋能。抓好5G基站、工业互联网平台、工业互联网标识解析二级节点等数字基础设施建设；围绕“东数西算”推进中国移动数据中心、中国电信庆阳智能算力中心建设，打造庆阳千亿级数字经济产业集群；发展壮大集成电路、新能源电池和信创软件产业，统筹推进产业数字化、加速推进数字产业化。四是聚力推进绿色低碳发展。全面落实国家“双碳”战略、能耗双控逐步向碳排放双控转变政策；积极谋划商用核乏燃料处理、核电站等项目建设，加快打造核技术应用、同位素药物等产业集群；持续提升工业废水循环利用率，加大一般固废资源综合利用，全面推动工业领域节能降碳，加快绿色制造体系建设。五是聚力培育壮大企业主体。建立科技型企业“科技型中小企业—科技创新型企业—高新技术企业”培育体系，高成长型企业“雏鹰企业—瞪羚企业—隐形独角兽企业—独角兽企业”培育体系，新型工业化示范型企业“创新型中小企业—专精特新中小企业—省级单项冠军企业—专精特新‘小巨人’企业—国家级单项冠军企业”培育体系，形成“头雁引领，雁阵齐飞”的企业矩阵，推动优质企业进一步向领军企业和世界一流企业迈进。六是聚力抓好产业转移承接。坚持高端制造、生物医药、新能源装备、“东数西算”等头部企业“请进来”，探索与中西亚、东南亚国家共建科技园区和产业合作基地。紧盯国内外重点工程、重大项目，积极为企业搭建“产供销”对接平台，帮助企业拓市场、去库存、稳预期。深耕“一带一路”市场，借助西部陆海新通道建设，推动甘肃产品“走出去”，积极打造连接“一带一路”进出口枢纽。

作者为省工业和信息化厅党组书记、厅长