当前,微短剧正以燎原之势占领移动屏幕,其背后是惊人的用户渗透力与市场爆发力。根据《中国网络视听发展研究报告(2025)》数据,高达59.7%的网民已成为微短剧的稳定受众。庞大的用户基础直接推动了微短剧市场规模在2025年预计达到677.9亿元,首次超越传统电影产业,成为文化市场中一股不可忽视的新兴力量。
微短剧不仅被视为娱乐产品,更被赋予承载社会价值的新使命。在此背景下,国家广电总局于2024年8月联合最高人民检察院、最高人民法院、公安部等单位发起“跟着微短剧来学法”创作计划,旨在通过情景化、故事化的呈现方式,赋能法治宣传与普法教育,全面助力法治中国建设。2025年初,该计划被正式纳入国家广电总局发布的《关于实施“微短剧+”行动计划赋能千行百业的通知》,与文旅、科普等并列为六大重点引导方向。

“跟着微短剧来学法”第四批推荐剧目。
截至2025年10月底,“跟着微短剧来学法”创作计划已发布4批56部推荐剧目。微短剧向法治载体转型,得益于政策与市场的双重推动:一方面,政法机关将微短剧视为面向青年的“普法轻骑兵”;另一方面,短剧平台、内容制作方及主流媒体共同发力,推动微短剧从“娱乐快消品”向“法治新载体”演变,让法治精神随着一个个鲜活的故事,更轻盈、更有效地走进千家万户。
在12月4日“全国法制宣传日”到来之际,新京报特邀这场变革的亲历者与推动者,共同解码政策东风下的创作密码,深入探讨法治微短剧如何平衡法理与艺术、实现内容破局,并一同展望法治微短剧在构建全新普法生态、推动全民法治素养提升中的价值跃迁之路。
最高检解锁普法新路径:“三高三强”重塑法治传播
作为检察宣传和法治文化建设的主力军,由最高人民检察院影视中心(以下简称,最高检影视中心)联合策划出品的《即将出庭》《少年田野》《破浪·十年》《错轨》等检察题材微短剧入选多批“跟着微短剧来学法”创作计划推荐片单。最高检影视中心专职副总编审高斌表示,“跟着微短剧来学法”创作计划,是国家广电总局在新时代推动媒体融合发展、创新普法宣传形式的一项创举,检察机关既是积极的推动者和实践者,也从中有效提升了普法工作的覆盖面与实效性。

《少年田野》由最高检影视中心联合策划出品,是“跟着微短剧来学法”创作计划首批推荐片单中的作品之一。
作为“跟着微短剧来学法”计划的深度参与者,高斌最深刻的感触是,检察机关找到了新时代做好群众工作的一把“金钥匙”。相较于海报、传单、讲座等传统普法形式,高斌认为,法治微短剧的核心优势有“三高三强”。一是短平快的“高效率”,契合了碎片化时代的传播规律;二是依托平台算法“高触达”,实现了传统普法难以企及的千万级曝光;三是凭借故事化叙事带来“高接受度”,变被动灌输为主动汲取法律知识。与此同时,微短剧用视听语言营造“强代入”,让观众身临其境;用人物命运激发“强共情”,推动法治理念从认知升华为情感认同;用戏剧冲突留下“强记忆点”,让普法效果远比抽象条文更为持久。
“好故事是检察影视作品成功的一半。”高斌介绍,最高检影视中心在选题上始终坚持高标准的专业把关与价值引领,重点关注未成年人保护、个人信息安全、食药安全等民生热点。像《少年田野》《即将出庭》聚焦未成年人成长困境,《危楼之上》直指电信网络诈骗,《透明人》关注网络环境下的个人信息保护……这些选题都精准地切中了社会公众关切点,在刚性框架中塑造有血有肉的检察官形象,并借助微短剧的强情节与快节奏,让普法宣传更接地气、直抵人心。
战略升级:“政法机关+专业团队”共创新生态
在司法机关积极布局的同时,短剧平台也敏锐地捕捉到这一趋势,将法治微短剧纳入重点规划。伴随政策引领,“政法机关+专业团队”的共创模式,正推动法治微短剧走向专业化、精品化。
自2024年起,红果短剧正式启动“果燃计划”,从投资、制作到推广全链路支持优质内容的创作与传播。红果短剧精品短剧负责人魏钦涛表示:“平台已经将法治微短剧列为‘果燃计划’里重要的战略方向之一,未来会将持续投入更多的资源聚焦于此。”这一战略并非空谈,而是有丰硕的项目成果作为支撑。“今年,红果短剧就参与出品了《法官的荣耀》《命悬一念》《荆棘花开》等多部法治题材微短剧作品。密集的项目布局充分证明了我们对这一赛道的决心与投入。”
深度融合的专业协作机制,是该模式高效运转的关键。魏钦涛介绍,平台在项目开发过程中,与最高人民法院、最高人民检察院、司法部、广电系统保持着良好对接,“这种合作是双向且深入的:司法系统会主动向我们提供创作思路和极具价值的真实案例,为我们的创作提供最专业的素材与指导。”

九州文化联合多方出品的金融犯罪警示教育微短剧《暗礁!》。
九州文化联合多方出品的金融犯罪警示教育微短剧《暗礁!》正是这一共创模式的典型案例。该剧以检察机关办理的真实“保险诈骗系列案”为蓝本,由政法机关提供案例与专业支撑,创作团队负责影视化改编与市场分发。九州文化副总裁王为之认为,“该模式的成功源于优势互补。双方从剧本到拍摄全程深度协作,实现了法律严谨性与戏剧观赏性的平衡。最终,作品既达到了普法效果,又赢得了市场热度,实现了社会价值与商业价值的统一。”
王为之认为,这个案例之所以脱颖而出,在于它同时满足了九州文化对“精品内容”的三个核心标准,形成了一个从真实性、到共鸣性、再到戏剧张力的递进式优势。法治精品系列作品不仅丰富了“微短剧+”生态的内涵,还验证了竖屏微短剧作为文化传播与价值引导载体的可行性,拓展了内容形态的边界。
创作破局:在“法律刚性”与“艺术柔性”之间找到平衡
在法治微短剧的创作中,法律的专业性与影视的艺术性常被视为难以调和的矛盾。然而,近年来的创作实践正打破这一桎梏,探索出一条“法理与情理交融、专业与艺术共生”的创作路径。
最高检影视中心专职副总编审高斌将法律题材创作比作“戴着镣铐跳舞”,其魅力与难度在于平衡三组关系:案件真实与戏剧虚构、程序严谨与叙事生动、人物真实与形象艺术化。高斌认为,解决之道是“大事不虚,小事不拘”——罪刑法定、无罪推定等法律原则与法定程序必须严格遵守,而人物命运与情感纠葛则可大胆挖掘,以此实现“在刚性框架内展现人性温度”。
作为一部聚焦基层司法的精品短剧,由最高人民法院新闻局、山东省广播电视局指导,“听花岛”出品制作的《法官的荣耀》,以五则鲜活案例展现了乡村法官的智慧与情怀。该剧总制片人赵优秀也一语道破了行业困境,“市面上现实主义题材的短剧非常少,创作难度确实比较高。”其核心矛盾在于:现实主义创作追求真实细腻的生活质感,而微短剧的载体属性却要求快节奏、强反转。篇幅的限制,更使其难以充分展开对现实生活的丰富刻画。面对这一挑战,赵优秀给出的答案是掌握“节奏感和生活感之间的平衡”,并始终秉持“用户视角与草根情怀”。在他看来,主旋律题材更需要“草根视角”。法官的荣耀不在法袍多庄严,而在于他能否听懂方言里的委屈。正如剧中那句台词“国徽挂在哪里,哪里就是法庭。”

《法官的荣耀》以五则鲜活案例展现了乡村法官的智慧与情怀。
这种对专业性的极致追求并非个例,在法治微短剧《银杏法庭》的创作过程中同样鲜明可见。该剧由山海星辰联合多家单位共同出品,编剧杨达为准确呈现法律实践,自学了《民事诉讼法》以及剧本涉及的相关法律知识,力求在剧本中还原司法过程的严谨与温度。在他看来,培养观众的“法律感觉”,比灌输零散的法条知识更为根本。
演员的专业塑造与流量价值的双向赋能,进一步提升了法治微短剧的艺术质感与社会影响力。作为短剧演员中的佼佼者,演员郭宇欣在由央广网法治微短剧厂牌“惊奇剧场”与红果短剧联合出品的首部精品法治微短剧《荆棘花开》中,饰演一位坚韧理性的法律工作者。郭宇欣介绍,在拍摄家暴受害者抚养权纠纷案的法庭戏时,她深刻体会到“法律人的理性从不是冷漠,而是守护正义的底气”,这份执念也让她读懂了“方媛”的坚守。
为精准塑造法律人“方媛”的理性与共情,郭宇欣不仅请教执业律师了解案件逻辑与实操流程,背记法律术语,还认真观摩真实庭审视频,学习法律人沉稳克制的言行气质与肢体姿态。在表演中,她突破过往情感浓烈的惯性,刻意“内收”情绪,通过沉稳语速、坚定眼神及细微波动传递专业感与共情力。郭宇欣坦言,塑造法律人形象的关键在于“以真实为基底的角色深耕”。她认为法律知识点应自然嵌入剧情,避免说教,借角色维权、调解的过程传递,使观众在追剧中潜移默化地感受法治精神的魅力。

演员郭宇欣(右一)在《荆棘花开》中饰演一位坚韧理性的法律工作者。
从“流量”到“价值”:法治微短剧的破圈之道
在用户规模突破6亿的背景下,微短剧行业正经历从“流量导向”向“价值引领”的深刻转型。众多出品方布局“普法”赛道,既基于对社会议题传播效率的敏锐洞察,更响应了主流价值融合的时代需求。法治微短剧通过将单向宣传转化为沉浸式教育,正在探索一条既能触达用户又能传递核心价值的新路径。
最高检影视中心专职副总编审高斌指出,利用微短剧普法,特别是面向年轻群体,关键在于“精准滴灌”和“破圈传播”必须牢牢把握“娱乐”与“专业”的平衡。在创作过程中,必须坚守三条原则:一是明确娱乐是吸引力、专业是公信力的定位;二是坚持戏剧冲突可“夸张”、法律底线不“逾越”的尺度;三是建立艺术创作与法律专业“双团队、双把关”的机制。高斌特别强调,由检察官和法学专家从剧本阶段就介入并拥有“一票否决权”,是为作品专业性与准确性上好的“双保险”。
这套方法论在《荆棘花开》的创作中得到了充分验证。演员郭宇欣在塑造角色过程中,深刻体会到了这种“价值驱动”创作模式的特点。在司法部全程指导下,她认为自己的表演更接近于“还原真实”而非“演绎虚构”,每一句台词、每一个神态都力求呈现基层法治工作者的真实质感。“表演不仅是塑造人物,更是建立信任的桥梁,”郭宇欣表示,她希望告诉观众:“法律不是冰冷的条文,而是当你遭遇困境时,有人用专业和温暖为你劈开荆棘。”
这次经历也让郭宇欣看到了微短剧的未来。她坚信,行业正走向“价值与流量”双轮驱动,《荆棘花开》的成功证明了短剧完全可以承载深刻的社会议题。当作品从“情绪快消品”蝶变为有质感、有价值的内容时,必将吸引更多优质创作者加入,使微短剧真正成为一股有力的文化力量。
由九州文化出品的《暗礁!》是微短剧实现价值跃升的典型案例——它从单一的娱乐载体,发展为兼具文化传播与社会教育功能的媒介形态。在九州文化副总裁王为之看来,该剧的价值突破体现在三重维度:一是在品牌层面,获得政府推荐与主流媒体报道,强化了内容公信力;二是在用户层面,凭借扎实剧情吸引了更多高认知群体,优化了受众结构;三是在生态层面,开拓了与文旅、教育等机构的跨界合作,探索出“内容+服务”的可持续业态。这标志着法治微短剧正逐步构建起融合社会教育与产业价值的新范式。
从“知法”到“信法”:构建微短剧法治文化共同体
从“娱乐快消品”到“法治新载体”,微短剧的转型是技术赋能、政策引导与市场自觉共同作用的结果。它以光影为桥,让法律条文拥有了温度与情感,让法治精神融入寻常百姓的日常,其核心价值正在于推动公众实现从“知法”到“信法”的深刻转变。
这种转变,首先体现在宏观的传播生态重构上。正如中广联合会微短剧委员会会长阚平所言,微短剧已突破单一娱乐属性,成为新时代普法教育的创新阵地。它通过高度浓缩的戏剧冲突,将法理与人情、规则与道德紧密勾连,引导公众在共情中理解法律、在思考中敬畏规则。
展望未来,法治微短剧的发展前景广阔。最高检影视中心专职副总编审高斌指出,其将呈现三大趋势:内容上,从追求“猎奇个案”转向剖析社会“治理逻辑”,实现精品化纵深;形态上,从“单一作品”走向动漫、游戏、有声剧、文创产品等IP化融合运营;技术上,从“标清”走向“高清”,AIGC(生成式人工智能)等新技术将深度赋能,带来制作品质与互动体验的革命性提升。“未来可能会出现互动式短剧,观众可以选择不同的法律路径,看到不同的案件结局,在沉浸式体验中学习法律。”
红果短剧精品短剧负责人魏钦涛表示,“法律、罪案及刑事相关题材,是影视行业中一个经久不衰且规模巨大的内容领域,本身就蕴含着强大的市场潜力。像《沉默的真相》《漫长的季节》这类现象级作品,其根源都与法律议题紧密相连,它们不仅取得了巨大的商业成功,更成为广受赞誉的经典,也为我们指明了未来追求高品质内容的方向。”
法治微短剧的兴起,标志着普法工作从“单向宣导”迈入“文化共创”的新阶段。尽管在艺术与法理、流量与深度、创新与底线之间仍面临平衡挑战,但随着政策引导持续深化、创作生态日臻成熟,法治微短剧正逐步跳出“短平快”的流量逻辑,迈向有筋骨、有道德、有温度的创作阶段。当公平正义通过一个个跌宕起伏的故事直抵人心,法治便不再只是制度的框架,而成为可感可知的文化滋养。法治,正以微小而坚定的叙事,走进生活的褶皱处,扎根于人心的认同里。




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