甘肃经济日报白银讯（新甘肃·甘肃经济日报记者 刘延海 苏黎明）近日，《白银区市场监管领域企业信用风险分类监管通用指引（试行）》（以下简称《指引》）正式印发并实施。此举标志着白银区在构建以信用为基础的新型监管机制上迈出关键一步，成为全省首个系统化、规范化制定并实施此类指引的县（区），为优化营商环境、提升监管效能注入强大的“信用动能”。
打破“平均用力”，构建科学精准的分类体系。长期以来，“一刀切”式的监管模式不仅占用大量行政资源，也可能对守法经营企业造成不必要的干扰。《指引》明确，市场监管部门将依托甘肃省互联网+监管系统，充分运用现代技术手段，对企业信用风险进行自动分类。分类指标体系涵盖基础属性、经营状况、监管执法、关联关系、综合评价五大维度，通过定量分析与定性判定相结合，将企业信用风险由低到高科学划分为A（风险低）、B（风险一般）、C（风险较高）、D（风险高）四类，并实行动态管理，实时更新。
实施“差异监管”，实现“无事不扰”与“利剑高悬”。《指引》提出，对A类企业原则上不主动实施现场检查，大幅降低比例和频次，在办理业务时享受绿色通道等便利化措施。对B类企业实施“常规监管”，保持常态化监管频率，按常规比例进行抽查。对C类企业实施“重点监管”，适当提高抽查比例和频次，列为重点关注对象，在办理业务时进行严格审查。对D类企业开展“严格监管”，大幅提高抽查比例和频次，列为重点监测预警对象，实行全方位现场检查，在专项整治中列为重点对象，并可能依法从重处罚。
创新监管模式，推行“有感服务”与“无感监管”。一方面，通过精准监管减少对绝大多数诚信守法企业的干扰，让企业在“无感”中安心经营；另一方面，通过主动预警、信用修复提醒、合规指导、政策支持等，为经营主体提供“有感”的贴心服务。此外，《指引》还强调了审慎监管原则，对新技术、新产业、新业态、新模式企业设置“观察期”，探索触发式监管，推动监管关口前移，加强风险监测预警，实现由被动处置向主动防控的转变。
强化协同共治，赋能营商环境优化升级。《指引》将分类结果与“双随机、一公开”等监管方式深度协同，在食品、药品等重点领域探索“通用+专业”模式，提升监管效能。作为监管方式革新与营商环境保障的双重举措，该指引以信用分类为“引擎”，驱动监管向智慧精准变革，为构建诚信市场环境、激发经营主体活力提供坚实制度支撑。
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