气候投融资绘就西北干旱区绿色发展新画卷

气候投融资绘就西北干旱区绿色发展新画卷

作为黄河上游唯一穿城而过的省会城市，兰州地处西北干旱区，肩负着守护黄河生态廊道、打造“西北生态安全屏障”的重任，在区域经济发展和生态保护中具有不可替代的战略地位。

为了实现“减排与增长”的协同效应，探索适应气候变化的发展路径，兰州凭借在应对气候变化和绿色金融领域的前期基础，以及独特的地理区位优势，积极申报国家气候投融资试点。2022年8月，兰州成功获批国家首批气候投融资试点城市，成为西部地区唯一的省会试点城市，自此踏上了绿色转型的探索之路。这一机遇为兰州提供了全新的发展思路和动力，自此开启了以金融工具创新实现“减排与增长”共赢、不断探索西北干旱区绿色转型的新征程。

试点推进之初，兰州就拿出“织毛衣”的细致劲儿，以制度构建为核心，编织起覆盖九大领域的政策网络。围绕“减缓与适应”两大维度，市生态环境局联合17家部门出台33项政策，形成“顶层设计—中层衔接—基层落地”的立体化支撑体系。顶层明确“抓产业、抓市场、抓项目”三位一体模式，通过《兰州市绿色及气候投融资项目库管理办法》动态筛选优质项目；中层推进跨部门协同，2023年启动建设的产融对接综合服务平台已吸引34家企业、24家金融机构入驻，2025年6月上线试运行后实现项目与资本智能匹配；基层则创新推出林业碳汇“1+3”政策矩阵，从6个方面搭建制度框架，为生态价值转化提供保障。同时，兰州建立覆盖11个子类的项目储备库与实施库，截至2025年6月，储备库项目达199个、总投资1676.86亿元，20个项目入选省级库，占全省近四成，实力不容小觑。

在实践层面，兰州聚焦固废处置、绿色金融等领域，打出一个个漂亮的“绿色组合拳”。固废处理领域，兰州海中环保依托水泥窑协同处置技术，构建“废物焚烧—余热利用—残渣成材”闭环，项目全面建成后年处理工业固废15万吨，减少二氧化碳排放8万吨，节约填埋土地50亩，既解决“垃圾围城”难题，又为传统水泥产业开辟绿色赛道。绿色金融领域，金融机构创新定制化服务，华润永登百万千瓦级光伏项目获建行10年期长期低息贷款，项目建成后年均提供17亿千瓦时清洁电量，减排二氧化碳140多万吨；永登祁连山固废处理项目获1.46亿元授信，首笔资金已到位，有效缓解企业“前期投资大、回报周期长”的痛点。2024年，兰州绿色贷款余额达2296.94亿元，占全省56.39%，同比增速16.39%，远超传统贷款增速，同时也印证了金融机构投资绿色项目的信心。

林业碳汇是兰州生态价值转化的重要突破口。2022年，兰州完成全省首单国际核证碳减排标准（VCS）林业碳汇交易，34万亩人工造林实现收益340万元；2024年出台林业碳汇高质量发展行动方案，推动72万亩人工造林开发为国家核证自愿减排量（CCER）项目。

截至2025年8月，兰州三批12个气候投融资项目达成签约，总投资480.1亿元，到位资金89.5亿元，项目涵盖光伏、污水循环利用、地岩热供热等领域，实现经济效益与生态效益双赢。企业从“观望”转向主动申报绿色项目，金融机构破解不敢贷、不愿贷困境，市场活力显著提升。

未来，兰州将持续深化气候投融资试点，优化产融对接平台功能，实现项目全流程线上管理；拓展碳汇期权、保险等工具，开发绿色消费碳普惠场景；强化项目动态监管与技术储备，培育多元化承贷主体。

这座黄河之畔的工业城市，正以“制度筑基、金融活水、数字链接”的三轴联动模式，为西北干旱区生态资产资本化提供“兰州样本”，也为黄河上游高质量发展注入源源不断的绿色动能，让西北大地的绿色画卷越画越鲜活。

首席记者 吕胜军

系统破局 金融活水润泽金城大地

市生态环境局利用全国低碳日契机，举办主题宣传活动，向广大市民宣传我市绿色低碳和气候投融资工作。

走进兰州市生态环境局应对气候变化科，一份厚厚的政策汇编在办公桌上格外醒目。

“这33项政策，是我市推进气候投融资试点的‘四梁八柱’。”该科科长杜坤坤指着汇编对记者说。兰州气候投融资试点的推进，本质上是一场从制度构建到实践突破的系统性探索：先是围绕本地产业与生态需求，精心编织具有兰州特色的政策网络，破解气候金融“落地难”的关键密码；再是按节点稳步推进试点进程，在方案制定、项目筛选、产融对接等关键环节压实责任，奏响部门协同的和谐乐章；最终交出一份亮眼的“成长答卷”——用实实在在的数据展现政策活力，也让更多经营主体看到绿色发展的机遇，引发积极响应。这三步串联起兰州在气候投融资领域从无到有、由浅入深的发展轨迹，生动呈现了试点工作的系统性、有序性与实效性。

试点起步 锚定西北干旱区绿色转型痛点

平台开发人员向参与试运行的企业和银行介绍平台功能，指导完成注册登录。

我市作为黄河流域重要节点城市和唯一黄河穿城而过的省会城市，地处西北干旱地区，既肩负着黄河生态廊道保护、打造“西北生态安全屏障”和“黄河上游高质量发展示范区”的重任，又面临生态保护与经济转型的双重压力。作为西北重工业基地，其高能耗、高排放的产业结构与本地区气候敏感、水资源短缺、生态脆弱等问题形成突出矛盾，急需探索适应气候变化的发展路径。

凭借在应对气候变化和绿色金融领域的前期基础与独特地理区位优势，我市自2022年8月成功获批国家首批气候投融资试点以来，成为西部地区唯一的省会试点城市，旨在通过金融工具创新破解“减排与增长”悖论，探索西北干旱区绿色转型路径。“按照试点建设要求，我市围绕‘减缓与适应’两大维度，构建覆盖融资政策体系、项目库及信息化平台建设、融资市场机制、金融产品试点等九大关键领域的政策矩阵，形成‘顶层设计—中层衔接—基层落地’的立体化支撑体系，由市生态环境局、市委金融办、市发展改革委、市林草局等17家部门和单位，共同制定完成33项政策制度和基础支撑工作。”市生态环境局应对气候变化科科长杜坤坤对记者说。

顶层设计：出台《兰州市气候投融资试点实施方案》，明确“抓产业、抓市场、抓项目”三位一体模式，依据《兰州市绿色及气候投融资项目库管理办法》实现动态优化，优先选拔气候效益明显、融资意愿强烈的优质项目开展产融对接，争取绿色融资支持。

中层衔接：实现跨部门协同与数字化赋能，2023年8月启动建设兰州市气候投融资产融对接综合服务平台，目前已有34家企业和24家金融机构入驻注册登录，预计2026年正式投入使用，届时将显著提升产融对接效率和透明度；组建专家团队，确保地方政策制定的灵活性和适配性。

基层落地：出台林业碳汇“1+3”政策矩阵（《兰州市林业碳汇高质量发展行动方案》《兰州市CCER造林碳汇项目实施方案》《兰州市林业碳票管理办法（试行）》《兰州市林业碳票碳减排量计量方法（试行）》），从“强基固碳、智慧管碳、专业易碳、产业用碳、金融助碳、全民惠碳”6个方面搭建制度框架，系统推进林业碳汇工作向纵深发展，创新“碳汇+金融”模式，拓展公众参与生态建设渠道。在推进过程中，我市还建立了覆盖减缓和适应气候变化两大领域的项目储备库，细分为林业碳汇项目、低碳工业项目、城乡基础设施适应能力建设等11个子类别，并基于项目进展和融资需求，优选出林业碳汇固碳、可再生能源利用等8大类重点项目形成项目实施库，重点推进产融对接，争取获得绿色金融支持。

成果初显 交出可复制可推广兰州经验

工作人员正在搬运固废

据悉，自2021年12月，生态环境部等九部门印发相关通知后，我市迅速组建专项工作小组启动申报，试点正式拉开序幕。2023年2月，首批6个项目获预授信273.8亿元，为试点注入首股金融活水；

2022年8月试点获批后至2024年7月，试点聚焦“抓项目、抓市场、抓产业”印发工作机制与责任清单，细化分工；成立由贺克斌院士领衔、17位专家组成的气候投融资专家智库，提供专业智力支持；首次建立项目储备库（涵盖11个子类，总投资3080亿元），并筛选首批67个重点项目纳入实施库，实现项目管理从无到有。

2024年3月，储备库项目已达249个（总投资3318.86亿元），实施库61个项目（总投资756.29亿元），规模持续扩大；同期完成平台部分模块开发，数字化建设稳步推进。2025年6月25日，产融对接综合服务平台正式上线试运行，汇聚199个储备项目（总投资1676.86亿元）及69个实施库项目（总投资794.5亿元）；截至2025年8月，三批共12个项目达成融资签约，总投资480.1亿元，初步形成可复制、可推广的“兰州经验”。

市生态环境局副局长武卫红表示，在市委、市政府的大力支持和各相关部门的共同努力下，我市气候投融资工作取得了重大进展。目前，我市通过33项配套政策构建制度支撑，覆盖项目库管理、碳金融创新等九大领域，确立“气候效益+经济可行性”双重筛选标准，为经营主体提供清晰导向。政策驱动下，项目储备实现从无到有跨越：对照《甘肃省气候投融资项目入库指南》，细化减缓类（9类22子类）和适应类（11类45子类）项目标准，通过“季度审核、动态优化”机制保障落地；截至2025年6月，储备库达199个项目（总投资1676.86亿元），实施库69个项目（融资需求348.08亿元），其中20个项目入选省级库，占全省53个项目的37.73%，争取到更多省级支持。

同时，我市通过政策体系突破企业融资痛点：推广环境污染强制责任险（累计覆盖风险3.9亿元），配套碳汇价格保险、履约保险，降低金融机构风险。在绿色金融领域，通过积极的绿色贷款扩容提速产融对接，2024年，全市绿色贷款余额达2296.94亿元，占全省总额56.39%，同比增速16.39%，显著高于传统贷款增速，彰显金融机构对气候项目的信心。信息化平台赋能方面，搭建并上线“兰州市气候投融资产融对接综合服务平台”，整合碳核算、信用评价功能，目前已有34家企业、24家金融机构入驻试运行，初步实现项目与资本智能匹配。

实践成效 实现经济环境效益同步提升

气候投融资产融对接综合服务平台上线运行，标志着我市在试点建设方面迈出新的步伐。

兰州新区水务管理投资集团有限公司曾签约的兰州新区第三城镇生活污水处理与水循环利用中心项目、兰州新区第三污水分区污水管线改造工程，是该集团2023年重点建设项目，借助气候投融资平台顺利与农发行对接。相关负责人介绍，项目建成后，将填补新区东南部片区污水处理设施布局空白，满足片区近期及未来污水处理需求，解决第一污水厂等设施处理能力不足的问题，缓解现有污水设施运行压力；处理后的中水可用于新区工业生产、绿化灌溉、生态补水等场景，进一步提高新区污水收集处理能力，实现水资源循环利用，有效节约资源能源，改善气候及生态环境，推动绿色城市建设。

市生态环境局应对气候变化科科长杜坤坤对记者说，从市场反应来看，政策有效激发了企业参与热情。对企业而言，明确的政策支持让绿色发展从“选择题”变为“必答题”，许多工业企业从过去的观望态度，转变为主动申报节能改造、清洁能源替代等项目。政策与实践创新让兰州市气候投融资试点市场活力显著提升，截至2025年8月，已有12个融资项目实现经济效益与环境效益双赢。

对金融机构而言，政策破解了长期以来的“不敢贷、不愿贷”困境。过去，气候项目周期长、风险高，金融机构开展长期信贷顾虑较多；如今，政策明确了风险补偿机制，化解了长期信贷的流动性风险，多个超过10年期的贷款项目，有力支持了企业的长期发展。例如，今年签约的光伏项目，正是得益于气候投融资政策支持，顺利获得银行贷款，解决了建设资金难题。

杜坤坤告诉记者，试点建设以来，我市建立了气候投融资试点项目储备库和实施库，进行动态更新和分级管理，优先对气候效益良好、融资意愿强烈的项目进行重点产融推介。在后期工作中，我市将对照省级指南细化更新《兰州市绿色及气候投融资项目库管理办法》及配套制度，强化项目全流程动态管理；全力推进气候投融资产融对接综合服务平台优化运行，年内实现项目申报、评估、入库、融资对接全流程线上管理，进一步提升金融服务效率。

目前，我市正以“制度筑基、金融活水、数字链接”三轴联动，为西北内陆城市提供“生态资产资本化”的可行路径，也为黄河上游绿色示范区建设注入强劲动能，贡献了极具价值的“兰州样本”。

首席记者 吕胜军 记者 李廷琳 实习生 齐亚茹 文/图

多元赋能 生态价值重塑丝路高原底色

气候投融资加持下的兰州市中铺子生活垃圾焚烧发电项目

工作人员对固废进行化验

在国内“双碳”目标深入推进与气候投融资试点建设的背景下，我市立足本地产业特色与生态需求，以气候投融资为纽带，在固废处理、绿色金融、林业碳汇三大领域探索实践。此举不仅实现了“废物变资源、生态变资产”的绿色闭环，更构建起“政策支撑—项目落地—效益反哺”的良性发展生态，为西北城市绿色转型提供了可借鉴的实践路径。

固废协同处置 技术创新构建绿色闭环

兰州海中环保科技有限责任公司（中国海螺环保控股子公司）借助气候投融资平台，依托永登祁连山水泥生产线，采用“水泥窑协同处置危险废物及生活垃圾焚烧飞灰技术”，将固废转化为水泥生产的替代原料或燃料。这一技术从源头避免二次填埋污染，成功构建“废物焚烧—余热利用—残渣成材”的全链条绿色闭环。记者在该公司化验室看到，工作人员正通过滴定实验检测每批次固废的碱含量与有害元素。企业处理的固废主要来自医药化工领域及其他环保公司转运的污染物，严格检测是确保处置安全的首要环节。在中央控制室，大屏幕实时呈现固废处理全流程，电脑系统同步实现双重监测：一方面跟踪一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等多种排放物浓度，指标接近预警值时自动报警并定位异常点；另一方面根据出口温度、电流、尾烟气浓度及温压流等参数，操作人员调整设备负荷，确保生产质量与污染物排放双达标。“所有监测数据会实时上传至省生态环境厅监控系统，实现全流程可追溯。”工作人员介绍道。

据悉，该水泥窑协同处置固废项目总投资2.85亿元，分两期建设（一期已投产，二期飞灰水洗设施正在开展前期调研准备）。项目全面建成后，将实现二噁英零排放与废物残渣资源化全利用，固废无害化率超99%；年处理工业固废可达15万吨，为区域固废减量化、资源化、无害化处理提供有力支撑；预计每年减少二氧化碳排放8万吨、节约填埋土地50亩，规避重金属渗滤风险。同时，固废可替代30%水泥原料，降低天然矿石消耗，每处置10万吨固废可为协同单位节约标准煤1200吨，真正实现固废“吃干榨净”。

从传统水泥生产配套业务向“固废处理+水泥生产”协同发展模式转型中，兰州海中环保通过优化战略规划、调整组织架构，克服技术整合与流程优化阻力。此举既解决了当地“垃圾围城”难题，又为自身开辟了绿色发展新赛道，在达成环保目标的同时拓展新利润增长点，实现环保与效益双赢，成为气候投融资赋能传统产业升级的生动范例。

绿色金融创新 定制化支持破解企业发展资金难题

在气候投融资推动下，我市企业融资正从“传统高成本”向“创新定制化”转型。绿色金融不仅匹配了绿色项目“长周期、大投入”的特性，更通过革新评估逻辑，将项目的气候效益转化为融资优势，为绿色项目落地提供关键资金保障。

“项目建设中，通过气候投融资产融对接机制，我们获得了低息长期绿色信贷，有效缓解了资金压力。”华润永登七山百万千瓦级基地光伏发电项目（投资主体为华润电力控股有限公司）相关负责人说。

据悉，该项目采用“自有资金+银行贷款”模式，绿色低息贷款全部专项用于项目建设。“与传统融资相比，绿色信贷不仅利率更低、期限更长，金融机构评估时还将清洁能源产出、碳减排潜力等气候效益纳入核心指标，使我们的项目凭借优质气候属性获得更优融资条件。”这位负责人补充道。

记者采访了解到，该项目的经济效益与气候效益显著：在经济效益上，项目建设与运营带动当地设备制造、工程建设、运维服务等相关产业发展，直接与间接创造大量就业岗位，同时增加地方税收，为区域发展注入绿色动能；在气候效益上，项目利用荒地、荒坡打造清洁能源发电方阵，总装机容量达百万千瓦级，全面建成后年均可提供17亿千瓦时清洁电量，相当于节约标准煤50多万吨、减少二氧化碳排放140多万吨、降低烟尘排放量55吨以上，能有效减轻大气污染、优化能源结构，对实现“碳中和”目标具有重要推动作用。“项目不仅对改善当地空气质量、降低温室气体排放意义重大，还让荒山荒坡产生持续生态与经济价值，实现经济效益与环境效益双赢。”项目相关负责人说。

华润永登光伏发电项目是建行兰州西固支行支持绿色产业的典型案例。“我们为其量身定制‘项目融资’方案，以项目未来经营收入作为主要还款来源，提供了10年长期贷款。”该行公司部负责人邵世飞介绍，这笔资金保障了项目顺利建成并网，该项目每年可输送清洁电力数千万千瓦时，减排二氧化碳数万吨。邵世飞表示，针对不同规模企业的差异化需求，银行在产品与服务设计上坚持“因企施策”：对于大型企业，提供“一站式”综合金融服务，配备额度大、期限长的项目贷款；对于中小企业，主打高效便捷的标准化贷款产品，如纯信用、线上审批的“小微快贷”，通过简化手续、缩短审批时间，解决中小企业抵押物不足、融资慢的痛点。“通过精准匹配，为不同发展阶段的企业提供最适合的金融解决方案。”

针对固废处理项目“前期投资大、回报周期长”的痛点，永登祁连山固废处理项目也是受益于定制化绿色金融方案。金融机构为其量身设计涵盖绿色信贷、融资租赁的组合方案，通过优化还款周期、调整利率计算方式降低企业财务成本，提供1.46亿元贷款授信，首笔5000万元已于2024年到位。“定制化服务让我们能更专注于项目运营与技术升级。”项目安环处处长周德选说。

林业碳汇实践 首单交易绘就生态价值转化图景

作为气候投融资的重要生态载体，我市大力发展林业碳汇，通过制度创新与市场交易实现“绿水青山”向“金山银山”的转化。首单林业碳汇与本地林业碳票交易的落地，更标志着我市在探索生态产品价值实现机制方面迈出关键一步。

市林草局相关负责人说，早在2022年初，我市就在全省率先完成国际核证碳减排标准（VCS）林业碳汇项目交易。该项目覆盖2016年至2020年全市34万亩人工造林，实现总收益340万元，不仅是数字上的突破，更是我市探索生态产品价值实现的重要见证。2023年10月，生态环境部和市场监管总局联合公布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》与《温室气体自愿减排项目方法学造林碳汇》，标志着我国主导的造林碳汇开发正式重启。2024年，市政府出台《兰州市林业碳汇高质量发展行动方案》，明确“强基固碳、智慧管碳、专业易碳、产业用碳、金融助碳、全民惠碳”6个方面20项具体任务，形成我市林业碳汇制度设计；随后又出台《兰州市CCER造林碳汇项目开发实施方案》等文件，填补了林业碳汇工作制度空白。目前，市林草局正推动2013年至2023年期间的72万亩人工造林开发为CCER林业碳汇项目，积极参与国家碳市场交易。“接下来，我们将抓紧推进CCER项目开发，组织县区做好资料征集，迎接审定核查机构现场检查，力争项目顺利通过审核并实现碳汇交易，促进造林资源的生态效益与经济效益双提升。”市林草局资源科科长赵飞说。同时，依据中办国办《深化集体林权制度改革》中“探索开展林业碳票交易”的要求，我市出台《兰州市林业碳票管理办法（试行）》与《兰州市林业碳票碳减排量计量方法》，从制度与技术层面为碳票开发交易保驾护航。第31届兰洽会召开前夕，市林草局牵头推动兰州馆运营商通过购买林业碳票抵消运营碳排放：经第三方核算、市生态环境局审核，确认排放量296吨；市生态林业试验总场以每吨30.5元的价格与运营商完成交易，总额9028元，成功实现大型活动碳中和，成为我市践行“两山”理念的生动实践。“这次林业碳票创新探索，不仅实现了生态产品的价值，还通过监测发现国槐、榆树、旱柳等乔木树种固碳量明显大于灌木树种。”市生态试验总场主任张宏云说，这一结论为今后我市造林绿化的树种选择提供了重要参考。

“在气候投融资赋能下，三类项目虽路径不同，但均实现成长突破，共同绘就兰州绿色产业生态的鲜活图景。”市生态环境局应对气候变化科科长杜坤坤说，截至2025年8月，我市已促成三批共12个项目达成融资签约，总投资额480.126亿元，获得授信290.3亿元，到位融资金额89.5亿元，项目累计完成投资100.716亿元。融资项目涵盖林业碳汇、光伏发电、固废协同处置、生态廊道建设、污水循环利用、地岩热供热等多个领域。

可以预见，随着更多绿色项目落地，我市在气候投融资加持下，不仅将为本地工业转型与生态修复注入持久动力，更将为丝绸之路经济带沿线城市提供可借鉴的绿色发展经验，让黄土高原上的“兰州实践”成为推动区域“双碳”目标落地的重要力量。

首席记者 吕胜军 记者 李廷琳 实习生 齐亚茹 文/图

试点深耕 绿色动能激活黄河上游明珠　　 　　 　　

如今，绿色发展已成为城市高质量发展的核心命题。兰州，这座地处西北的重要城市，正以气候投融资试点为突破口，在绿色转型的道路上积极探索、主动作为。从政策制度的顶层设计到基层执法的精准落地，从林业碳汇的资源转化到金融机构的资金赋能，不同领域的工作者各司其职、协同发力，共同为兰州的低碳发展注入强劲动力。

政策领航 构建气候投融资“兰州框架”

——访市生态环境局气候变化科科长杜坤坤

杜坤坤

在全球气候治理加速推进与国内“双碳”目标深入实施的背景下，气候投融资正成为驱动产业绿色转型与可持续发展的关键引擎。不同领域的企业在这一浪潮中呈现出各具特色的发展态势，共同勾勒出多元且富有活力的产业生态图景。

杜坤坤说，近两年来，市委、市政府高度重视兰州气候投融资工作，在政策制度构建上取得显著突破。目前兰州已明确重点聚焦三方面工作：深化产融对接机制，优化数字化平台功能，启动项目申报、评估、入库、融资对接全流程线上化建设，推动更多融资项目获得绿色金融支持；拓展碳金融与碳普惠场景，探索碳汇期权、保险等工具，在现有碳普惠平台的基础上开发绿色出行、绿色消费、绿色生活等碳普惠应用场景，构建有利于绿色产品消费的市场环境，推动国家自愿减排机制与碳普惠机制深度融合，打通企业、项目、个人减排的评估、应用与融资渠道；强化基础支撑与技术储备，对照省级指南细化更新《兰州市绿色及气候投融资项目库管理办法》及配套制度，加强项目全流程动态管理，引导重点行业深化清洁生产改造、推广先进低碳技术、加速科研成果转化，持续扩充优质项目储备；同时加强与金融监管部门联动，探索适应类项目差异化政策路径，培育多元化合格承贷主体，破解项目初期融资瓶颈。

为进一步巩固成效、扩大试点成果，我市还将持续完善体制机制与平台应用：一方面，持续完善《兰州市绿色及气候投融资项目库管理办法》及配套制度，在现有动态管理基础上细化全流程监管要求；全力推进气候投融资产融对接综合服务平台优化运行，实现全流程线上化落地并强化管理效率，提升金融服务效率。另一方面，强化项目储备与技术支撑，继续推动重点行业绿色技术应用与科研成果转化，持续扩充优质项目储备；同时继续加强与金融监管部门联动，探索适应类项目差异化政策路径，培育多元化合格承贷主体。

“作为试点建设的一员，我始终坚信，唯有深耕细作、持续创新，才能为兰州绿色高质量发展铺就坚实道路，为全国气候投融资工作提供具有西北特色的实践经验。”杜坤坤说。

执法护航 以主动监管助低碳项目落地

——访城关区执法队王毅

王毅

“在当今全球积极应对气候变化的大背景下，气候投融资对于企业而言，宛如为环保创新增添了强劲动力。”市生态环境综合行政执法城关区执法队五中队中队长王毅在采访中表示，以其管辖的兰州市中铺子生活垃圾焚烧发电项目二期工程为例，若缺乏气候投融资支持，企业在扩大规模、升级焚烧发电技术，将面临巨大资金压力。如今，得益于相关政策与资金倾斜，该项目已被纳入污染治理和节能减碳专项中央预算内投资计划。

企业不仅显著提升了垃圾处理能力，还进一步延伸了“变废为宝”的产业链，实现资源最大化利用——从以往仅能满足主城四区垃圾处理需求，到如今可挖掘填埋场旧垃圾并接收榆中县的垃圾；从单纯聚焦焚烧发电，到拓展至余热供暖、炉渣制砖铺路等领域。每一步拓展都切实减少了碳排放，与气候投融资“支持低碳项目”的核心目标高度契合。

“我们在监管过程中看到的‘达标排放’以及‘全链条循环’，背后都离不开气候投融资的有力支持。”王毅介绍，该项目由兰州丰泉环保电力有限公司投资建设，其烟气处理、渗滤液循环等关键环节均配备先进设备。正是有了资金和政策托底，企业才更有底气在环保技术上加大投入，确保设备始终高效运行，实现二噁英零排放、残渣全资源化利用的目标。

在日常监管中，王毅和同事们形成了一套主动服务型监管模式：一方面密切关注企业是否按承诺落实低碳措施；另一方面及时了解企业在技术升级中遇到的困难，提前介入给予指导，而非等到超标问题出现后才开展检查。这种方式既能坚守环保底线，又不会阻碍企业正常发展。

对于获得气候投融资支持的企业，王毅提出两点期望：一是坚守环保初心，不能仅着眼于扩大规模而忽视核心环保责任，必须将达标排放始终置于首位；二是做好示范引领，总结更多“可复制的经验”，为更多企业提供参考。

“未来，将有更多环保企业借助气候投融资的东风发展壮大，兰州‘低碳城市’建设将获得坚实支撑，碳强度下降目标也能更顺利推进。我们的执法工作也能从‘被动监管’转变为‘主动服务+协同发展’，最终实现生态效益与经济发展的深度融合，这无疑是最为理想的状态。”王毅说。

创新实干 实现林业碳汇高质量发展

——访市林业碳汇工作者王华龙

王华龙

“造林工程资料差一份都不行，农户林权要逐户核对清楚，咱们搞林业碳汇，就得抱着‘钉钉子’的劲儿，一点都不能含糊！”市林草局王华龙的办公室里，他指尖划过厚厚的造林项目资料，语气坚定地说。作为兰州林业碳汇工作的核心参与者，他从破解国家CCER（国家核证自愿减排量）的“严标准”难题，到探索地方林业碳票的“新路径”，始终扎根一线，成为推动兰州生态产品价值实现的“实干先锋”。

“2022年，兰州林业碳汇高质量发展提上重要日程伊始，就迎面撞上‘无制度设计、无地方模板、无成熟经验’的‘三无’壁垒。”王华龙表示，兰州地处干旱半干旱地区，主栽的侧柏、柠条等树种，生长周期、固碳能力与南方树种存在显著差异。要实现林业碳汇高质量发展，既要研究透国家政策，还得有一套自己的办法，“不能等靠要，得自己蹚路，搞创新！”王华龙和团队主动扛起重任，积极研究政策，奔赴各县区造林地开展调研。

那段日子，天不亮他们就背着胸径尺、测高仪出发。偏远林场车开不进，就踩着碎石路徒步穿行山间；遇到陡峭山坡，手脚并用往上爬也是常事。白天，他们蹲在林间记录树种结构、逐棵测量树木胸径与树高；天黑回到驻地，顾不上休整就整理数据、完善方案，常常忙到深夜。“能早一天让林子变‘资产’，再累都值。”王华龙说。经过半年努力，团队完成了全市可开发造林家底摸底，制定了CCER项目开发计划，在北京绿色交易所提交开户申请，并协调县区林草部门整理历年资料、梳理征集林权，紧锣密鼓推进CCER项目开发。

在攻坚国家CCER的同时，为充分利用CCER以外的资源，王华龙开始探索地方林业碳票的“新路径”，通过研究国家政策、借鉴外地经验，率先从制度层面与技术层面开展攻关。

“林业碳汇不是短期事，得一步一个脚印走。”王华龙的办公桌上，一张兰州林业碳汇高质量发展规划图格外醒目，上面用红笔标注着“提高林业碳汇质量增加造林面积、巩固林业碳汇存量抓好资源保护”。谈及未来，他眼神坚定：“我们要让更多‘绿水青山’变成‘金山银山’，即使再难再苦，也要蹚出一条林业碳汇的攻坚路，为兰州林业碳汇高质量发展拼尽全力。”

金融赋能 打造绿色信贷“兰州模式”

——访建行兰州西固支行邵世飞

邵世飞

如今，绿色低碳发展已成为国家战略的重要组成部分。自兰州开展气候投融资试点工作以来，金融机构积极响应号召，将气候投融资业务列为重点发展方向，为地方绿色产业注入强劲动力，建行兰州西固支行便是重要践行者之一。

该行公司部负责人邵世飞说，自兰州开展试点工作以来，支行将支持绿色、低碳项目作为重点发展方向，集中信贷资源，大力扶持新能源、节能环保等对环境友好的产业。为提升服务专业性，支行从内部优化入手：对所有信贷客户经理开展政策学习培训，确保其熟练掌握气候投融资业务要点，能快速识别并响应客户需求，保障国家政策高效落地。针对华润永登光伏发电这类主营新能源、节能环保的优质客户与项目，实施重点维护与优先支持。

随着业务推进，气候投融资已成为支行信贷业务的重要增长点。邵世飞介绍，支行将气候投融资视为服务国家“双碳”目标的核心，通过“白名单”制度重点支持清洁能源（风电、光伏、储能）、节能环保（绿色建筑、工业节能、污染防治）及绿色交通等领域。在资源配置上，支行给予重点倾斜：信贷额度方面，每年单列专项绿色信贷额度，优先保障项目资金需求；利率优惠方面，为符合条件的优质项目提供政策支持，有效降低企业融资成本；审批效率方面，建立“绿色审批通道”，实行“三优先”政策（优先受理、优先评审、优先投放），平均审批时长较传统项目缩短近30%。

“倾斜政策实施以来，我行气候项目贷款投放量逐年增加，全力推动绿色产业高质量发展，为经济社会全面绿色转型注入坚实的金融动能。”邵世飞说。

在推动气候投融资业务可持续发展上，邵世飞认为气候投融资的重要性将不断提升。“如今，国家重点鼓励绿色领域发展，支行将时刻关注国家政策导向，立足政策方向，让绿色金融成为长期、稳定、可靠的核心业务，确保发展持续性与稳定性。”

邵世飞表示，兰州市作为“一带一路”倡议的重要工业基地和能源通道，发展气候投融资事业潜力巨大、至关重要。“以后评价企业，不仅看盈利情况，还会更看重节能、环保表现，相关标准和规则也会更清晰、统一。”

“我们的目标是成为靠谱、专业的信贷合作伙伴，让客户有绿色发展需求时能想到我们，而我们也能提供合适的金融方案，共同把环保事业做得又稳又好。”邵世飞补充道。

本报首席记者 吕胜军 记者 李廷琳 实习生 齐亚茹 文/图