【着力优化营商环境 助推高质量发展】从“多头跑”到“一站办”——嘉峪关创新推出集成改革服务

【着力优化营商环境 助推高质量发展】

从“多头跑”到“一站办”

——嘉峪关创新推出集成改革服务

新甘肃·甘肃日报记者 于晓明

秋阳穿过嘉峪关市的楼宇间隙，在沥青路面投下斑驳光影，绿色的铁皮围挡将部分路面圈入其中。施工公示牌清楚标注着“雨污分流管道改造”，工期栏内的施工倒计时格外醒目。

随着嘉峪关市城市更新行动深入推进，市政管网改造、企业扩能建设、老旧小区升级等项目对道路临时挖掘的需求持续增长。

“以前申请道路破挖，要先去住建局提交申请材料，再去供排水、燃气公司确认管线位置，电力、通信单位也要逐个对接，一圈跑下来最少3天。要是赶上部门衔接不畅，一周都定不下来。”回忆起过去的道路破挖申请经历，某企业负责人王经理连连摇头。

部门多头跑、材料反复交、等待时间长……这是过去道路破挖审批中“部门分散、协同不足”的真实写照，严重制约了项目推进效率。

为破解难题，嘉峪关市创新推出道路破挖“一件事”集成服务改革，构建联动平台，精简办事流程、优化响应机制、压缩办结时限、靠实服务责任，持续优化行政审批服务。

嘉峪关市住房和城乡建设局牵头构建“一站式”信息联动枢纽，建立道路破挖审批管线确认联审机制，将甘肃嘉恒集团（统筹供排水、供热管线管理）、全市3家燃气企业、供电公司以及移动、联通、电信、广电4大通信运营商全部纳入协同体系，组建“道路破挖审批联络群”。

嘉峪关市住房和城乡建设局还创新推出“8小时一般响应+2小时应急响应”的“双轨限时”机制，以刚性约束倒逼服务提速。各管线产权单位在群内信息发布的8小时内完成“认领—勘查—确认—反馈”全流程。针对水管爆裂、燃气泄漏、电力故障等应急抢修项目，申请单位只需在群内标注“应急抢修”后，住建部门将启动应急联动，组织各产权单位2小时内完成管线确认并制定抢修配合方案，尽可能降低对群众生产生活的影响。

改革后，申请单位无需逐个对接部门，申请单位办事员平均办事跑动次数减少了5次，一般项目审批时长从改革前的20个工作日压缩至1个工作日，管线确认环节耗时从平均48小时压缩至8小时，协同效率提升了5倍，应急项目从“当天响应”提速至“2小时到位”，切实解决了“审批等不起、抢修耗不起”的难题。同时，为杜绝服务断档和推诿扯皮，市住房和城乡建设局压实“首问+AB岗”协同责任，让每一个审批事项都有“专属负责人”。

今年3月，嘉峪关市雄关街道昌盛小区开展老旧管网改造，需挖掘小区周边道路。申请单位上午10时在群内发布信息，燃气公司10时30分认领任务，下午3时完成现场勘查并反馈保护方案，全程仅用5小时，比限时要求提前约3小时。

“道路破挖‘一件事’改革不是终点，而是住建部门优化服务的突破口和新起点。我们将以‘高效办成一件事’为核心目标，努力在从‘多头跑’到‘零跑腿’、从‘耗时久’到‘高效办’方面持续发力、久久为功，用创新举措和精细化管理手段彰显住建部门‘以服务促发展、以改革惠民生’的责任与担当。”嘉峪关市住房和城乡建设局副局长邵君介绍道。