【丝路话语】“高速公路到期停止收费”是契约精神的体现

□ 关育兵

近日，四川省交通运输厅发布通告，宣布成绵高速公路与成都城北出口高速公路将分别于2025年9月4日和9月17日收费到期后停止收费，对通行车辆免收通行费。按照通告，两条高速停止收费后将以“零费率”方式运营，仅代为收取其他路段费用。这一做法不仅遵守了《收费公路管理条例》等法律法规，更体现了对公众利益的尊重与保障。（9月4日中新网）

我国高速公路收费制度始于上世纪80年代，当时为破解交通建设资金短缺难题，采取了“贷款修路、收费还贷”模式。这一机制在特定历史阶段发挥了积极作用，极大地加快了我国高速公路网络建设，为经济社会发展提供了坚实支撑。数据显示，截至2023年底，我国高速公路通车总里程已超过18万公里，居世界第一，其中收费政策功不可没。

高速公路收费到期后停止收费，成为许多高速公路的正确选项，这既是对法律法规的遵守，也是对公众承诺的兑现。根据《收费公路管理条例》，政府还贷公路的收费期限最长不超过15年，中西部省份可放宽至20年；经营性公路的收费期限最长不超过25年，中西部可放宽至30年。到期停止收费，体现了政府与公众之间契约精神的履行，是法治社会建设的必然要求。

停止收费的正当性和必要性不仅在于法律层面，更体现在经济社会效益上。免费通行能够显著降低物流成本，提高运输效率，直接惠及广大运输企业和司机群体。同时，它还能减轻民众出行负担，促进区域经济交流与人员往来，有利于经济内循环的形成。从长远看，虽然短期会减少收费收入，但由此带来的经济活跃度提升和民生福祉改善，将创造更大的综合效益。

然而，也要看到的是，有一些高速公路在收费到期后却仍在延期收费，这是有欠契约精神的，也不利于减轻运输企业和民众的出行成本。个别路段以“改扩建”“债务未清”等理由延长收费期限，甚至出现“无限收费”的趋势，引发社会质疑。这种情况既损害了政府公信力，也增加了社会经济运行成本。

即便有迫不得已的原因需要延长收费期，也应严格依法依规进行，特别是应当举行听证会，客观合理地说明情况及收费期限，充分听取社会各界意见，确保程序的公开透明和结果的公平合理。任何延期收费的决定都应当基于确凿的数据和充分的论证，而不是简单以经营效益为由无限期延长。

高速公路作为公共基础设施，其最终属性应当是回归公益性。随着我国发展阶段的变化和财政实力的增强，越来越多的到期高速公路应当免费通行，这是发展的必然，也是民心所向。成绵高速和成都城北出口高速的到期免费，为全国提供了良好示范，值得充分肯定和推广。

到期停止收费，应成为高速公路的普遍状态。这不仅是契约精神的体现，更是发展为了人民、发展成果由人民共享的具体实践。当越来越多的高速公路免费通行，我们看到的不仅是物理通道的畅通，更是社会公平与民生温度的提升，是一个走向共同富裕的社会应有的模样。