甘肃经济日报金塔讯(新甘肃·甘肃经济日报记者张克勤 通讯员宋福来 王蓉)基层税务部门身处税费征管一线,肩负着对税源状况、数据质量、申报合规性、征管效能及政策适用性等核心要素“实时感知、精准施策”的重任,然而,面对海量、动态变化的税费数据,传统依赖人工经验的管理模式日益捉襟见肘,难以在宏观“面”上实现精准识别与及时响应,导致基层对征管关键要素的感知灵敏度下降,成为制约征管质效提升的瓶颈。
为破解困局,金塔县税务局以构建“大中台”一体化税费监管服务机制为着力点,深度挖掘“每日三情”(即每日税情、每日数情、每日票情)数据价值,创新建立“数据赋能、人机结合”的工作机制。该机制核心在于依托大数据平台对“每日三情”及基层税务部门数据的整合分析,结合“数”“票”等关键指标,对“每日三情”征管指标进行系统扫描及深度分析,精准定位异常数据与潜在风险点;基层税务人员则基于系统生成的“问题清单”和“风险图谱”,迅速锁定目标,实施靶向治理。
个体工商户因其经营规模小、季度销售额波动大、税法遵从意识相对薄弱等特点,历来是申报问题的“高发区”,如自开专票未申报、开票超定额(或起征点)未足额申报、连续超定额未调整等。传统人工监管模式效率低、覆盖面窄,易形成征管漏洞。
金塔县税务局创新运用“数字化思维”,由数据治理团队按季聚合分析个体户的开票数据、受票数据、定额核定信息及实际申报数据。通过构建多维度关联分析模型,从海量个体户中精准筛选出存在上述典型问题的纳税人,实现定期定额户管理由“撒网式排查”向“精准制导”的跃升。
涉农领域,特别是农产品收购发票的真实性与合规性,是虚开虚抵风险的“重灾区”,也是基层监管的难点。金塔县税务局将“每日三情”监控与“大中台”税费监管服务机制深度融合,构筑涉农风险“动态防火墙”。一是实时扫描。每天对24小时内的大额开票、受票数据,结合纳税人实际生产经营规模进行智能比对分析。二是深度画像。对初步识别出的疑点数据,立即联动“一户式2.0”系统,深入开展进销项匹配度分析、进项税额抵扣合理性分析。三是快速响应。对确认的中高风险点,监管团队第一时间介入,及时阻断风险蔓延,推动风险管理由“事后追查”向“事中干预”前移。四是定期体检。定期对开票金额明显高于申报销售额、疑似开具农产品收购发票的涉农纳税人,开展收购发票合规性专项核查与业务真实性穿透式调查,重点排查跨区域异常开具农产品收购发票的行为,持续强化涉农领域税收遵从度。