实干笃行 砥砺奋进——宁县上半年经济社会高质量发展综述

实干笃行 砥砺奋进

——宁县上半年经济社会高质量发展综述

九岘乡东会中药材就业工厂负责人张新会正在晾晒大黄。 庆阳融媒记者 曹康 摄

庆阳融媒记者  李建强

工业经济蓄能起势、现代农业提质增效、民生福祉大幅改善、文旅融合硕果满枝、生态环境焕然一新……初秋时节，行走在宁县城乡，目光所及之处，尽是一幅幅蓬勃发展的美丽画卷。

今年以来，宁县紧扣“工业主导、农业优先”定位，遵循发展规律，坚持系统思维，持续走好产业富民、工业强县、城乡融合、环境赋能、治理提效、党建领航“六条路子”，加力推动乡村振兴示范县、陇东综合能源化工基地核心县、近悦远来宜居宜业魅力县“三县”建设提速增效，县域经济迈上了高质量发展之路。

上半年，全县完成地区生产总值43.79亿元、增长8.2%；完成固定资产投资23.19亿元、增长8%；社会消费品零售总额14.32亿元、增长1.9%；一般公共预算收入10.1亿元（含探矿权出让收益8.56亿元）、增长4.18倍；城镇居民人均可支配收入22753元、增长5.8%；农村居民可支配收入7141元、增长7.4%。

项目驱动 工业跑出“加速度”

日前，走进位于宁县和盛工业集中区的甘肃世宁新型材料有限公司，离心棉生产车间机器轰鸣，工人正在生产线上赶制产品。

甘肃世宁新材料年产5万吨微纤维玻璃棉项目总投资3.345亿元，建设火焰棉、离心棉两条生产线。离心棉生产线采用国内首创的离心法工艺，纤维直径仅0.8微米，可量产29度和34度特种微纤维玻璃棉。该产品兼具高效过滤、保温吸声等特性，广泛应用于航空航天、医疗电子、绿色建筑等领域。

工业是经济发展的主体和增长引擎。今年，宁县坚持把项目建设作为“强县域”的第一抓手，全过程抓促推进，全要素保障落实，着眼打基础、利长远、促增收、解难题，紧盯政策导向和企业投资意向，共谋划储备项目277个，总投资678.4亿元；计划实施项目150个，总投资632.57亿元，当年完成投资131.13亿元。同时，严格落实县级干部全生命周期包抓制度，坚持“红黄蓝”三色管控，抓调度、促开工、赶进度，6个市列重点项目加快推进，完成投资17.51亿元，150个县列重点项目完成投资35.92亿元。

为抓好招商引资工作，宁县深入开展“引大引强引头部”行动，完善“一图谱三清单”，紧盯低空经济、新能源新材料、装备制造、农产品精深加工等领域，上半年新签约招商引资项目47个、签约总额61.27亿元；实施招商引资项目53个，完成省外到位资金55.5亿元，到位资金增量17.93亿元、增速47.75%。扎实开展“优化营商环境全面提升年”行动和规范执法监管、强化法治保障、稳定外贸外资、提升服务效能、夯实要素支撑、助企纾困解难“六大提升”行动，落实“千名干部帮千企”和“六必访”“包抓联”等制度，降低沟通成本，破除潜规则，全方位深层次打造高水平营商环境。

全力支持企业扩能上产，上半年新庄煤矿生产原煤84.11万吨、同比增长32.81%；

力促昊坤煤矸石、绿材院固废综合利用、海螺油田废弃物处置利用等项目扩能增产，开工建设年产80万吨煤矸石制玻纤原料（硅肥）项目；

围绕打造和盛“低空经济小镇”和庆阳低空经济产业基地，编制完成发展图谱，建成泛联高性能数据缆生产、链景增材制造3D打印项目；

全力推进航天科技成果转化（庆阳）中心、九州无人机智能制造产业基地、莱澳垂直起降旋翼机研发制造、无人机测试研学乐园等项目建设，成功承办“2025数字中国创新大赛·低空经济赛道”农业植保场景赛。

……

宁县坚持“工业立县、工业强县”理念，持之以恒强龙头、延链条、聚集群，上半年，共培育专精特新企业2户，力争全年培育4户以上；新建乡村就业工厂6个，累计达到74个；建立规上工业企业培育库，因企施策，力争全年新培育规上工业企业6户以上。

产业升级 农业奏响“最强音”

八月的宁县，天蓝地绿，硕果飘香，宁县早熟苹果也陆续进入采摘季节，果园里果香弥漫，果农们忙着摘果、装箱，一派繁忙景象。

在全国各地早熟苹果陆续上市、销售压力增大的情况下，宁县组织苹果产业协会会员通过统一标准、品牌宣传、市场研判、客商对接、抱团议价等多种形式，畅通销售渠道，提高农户收益。目前，全县已签约订单1.23万吨，预收合同订金1165万元，预计销售额1.31亿元。

发展是硬道理，产业是硬支撑。宁县以创建国家农业绿色发展先行区示范县为统揽，聚焦“土特产”和“现代化”，推行“三元双向”循环农业发展模式，实行区域化布局和规模化、机械化、集约化经营，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。上半年，完成一产增加值6.41亿元、同比增长5.8%。

粮食产业方面，宁县积极推行种粮、粮饲、粮草、企社农户、种贮加销“五个一体化”和良种、良技、良法、良机、良制“五良融合”，大力实施粮油作物大面积单产提升行动和复种增粮增效工程，稳小麦、扩玉米、增复种，巩固提升南区20万亩粮食产业高效生产示范区，种植粮食66.05万亩、油料作物10.03万亩。

苹果产业方面，宁县积极开展“品种培优+数字赋能”行动，新建良种繁育基地400亩，完成老旧果园改造13157亩，新增盛产园2万亩，布设防霜设备3510台、覆盖面积达11万亩。加快推进金农公司包装车间及分拣线、惠泽园包装车间及双通道分拣线、长城果汁提升改造等项目，即将投产正洋果蔬锁能食品生产线、新冻力绿色冻干食品生产线等项目，延伸产业链条，提高附加值，预计全年苹果产量60万吨、产值47亿元以上。

食用菌产业方面，宁县坚持“建基地、强龙头、扩规模、带农户”，扩大和盛松愉姬菇生产规模，建成百禾公司香菇羊肚菌生产线、众泽康焦村镇任村食用菌示范基地，加快建设甘农蘑力、平子食用菌全产业链等项目，培育重点村4个、重点户503户，上半年生产食用菌5634.93吨、产值达0.45亿元。

中药材产业方面，宁县充分利用边角地、撂荒地、庄前屋后空闲地，发展金银花“庭院经济”3203户，新栽金银花3403.6亩，累计达6.2万亩，种植柴胡、牛蒡子等中药材5.98万亩。

瓜菜产业方面，宁县坚持“设施菜+露地菜”“精细菜+大路菜”“食用菜+加工菜”齐抓，持续提升北川万亩绿色瓜菜示范区规模效益，建成绿色标准化种植基地10处，全县种植瓜菜24.4万亩，同步加快推进辣椒加工厂扩建、贮藏库等项目建设，上半年瓜菜产值达2.8亿元。

在发展草畜方面，宁县坚持“小群体、大规模”，推动养殖产业优化升级，建成鸿丰养殖场10万羽蛋鸡养殖扩建项目，加快推进春荣三曹万头猪厂、佳合汇15万头生猪屠宰线、陇牛乳业技术改造提升等项目建设。全面落实稳定牛羊奖补政策，落实补助787.42万元，惠及2749户群众。支持规模养殖场和重点养殖户补栏扩栏，持续提高猪、牛、蛋鸡等存栏量和出栏量。上半年，牛、羊、猪、鸡出栏量分别达到3.8万头、6.37万只、15.6万头、17.57万只，实现牧渔业增加值4.06亿元、增长8.5%。

此外，宁县还积极抓好第三产业，按照链式思维，不断提升服务业的系统性和附加值，上半年完成三产增加值22.17亿元、同比增长4.7%。扎实推进农文旅融合发展百千万工程，有序推进6个特色村创建工作，加快推进正洋苹果乐园4A级景区创建、欢悦宁州文化创意街区、豳风园等项目，举办“山水雨落坪·田园花海游”、牡丹旅游文化节、义渠百花园“芝樱花海”系列活动，上半年接待游客175万人次，实现旅游综合花费14.2亿元，同比分别增长46%、109%。

宁县还按照服务业企业三年倍增计划，聚焦信息、商务、科技、居民服务及文体旅游休闲、现代物流等重点领域，积极布局生产性服务业，并建立企业梯次培育库，摸底纳入145户，培育入库5户，全力引增量、提质量、扩总量。

从“单一种植”到“全链发展”，从“靠天吃饭”到“知天而作”，如今，宁县农业产业正以科技赋能、全链发展、三产融合之势向着农业提质增效之路大步迈进。

　以人为本 答好民生“幸福卷”

“家里有老人和小孩需要照顾，不能外出务工。东会中药材就业工厂建办以后，我就一直在这里干活，每天能挣近100元。”九岘乡东会中药材就业工厂工人雷亚宁说。

据了解，九岘乡东会中药材就业工厂主要从事黄芪、金银花、大黄等13种中药材的收购、初加工、贮藏和销售，年生产中药材饮片200吨以上，产值可达510万元。该就业工厂可吸纳20余名劳动力稳定就业，人均月工资达3000元。同时，带动周边600余户群众参与中药材种植与初加工，增加群众收入。

在宁县，像九岘乡东会中药材这样的就业工厂已达到74个，让群众在家门口就能实现增收。

为促进群众就业，增加收入，宁县坚持一手抓招商引资建办企业、发展“回归经济”建办乡村就业工厂，推动群众就近就业；一手抓技能培训、劳务输转，上半年“订单式”“嵌入式”开展劳动技能培训1470人次、高素质农民培训450人次，劳务输转13.11万人，创劳务收入26.35亿元。

民生无小事，枝叶总关情。宁县始终坚持以人为本，通过巩固拓展脱贫攻坚成果、办好人民满意教育、提升医疗卫生水平、促进就业增加收入、兜牢民生保障底线、推进主动创安创稳，不断增进民生福祉。

宁县严格落实“四个不摘”要求，高效运转“一键申报”机制，精准落实产业、就业、兜底等帮扶措施，全面推行“1+4+X”低收入人口帮扶模式，年内培育到户产业5000户以上，持续增加家庭收入。上半年，新识别监测对象79户327人，累计纳入2231户8808人，稳定消除风险625户2668人，累计消除风险1489户5833人，风险消除率达到66.2%，坚决守牢不发生规模性返贫底线。

全面落实“加强基础教育15条措施”，加快小规模学校撤并，持续提升教育质量。全面落实“加强和改进医疗卫生服务13条措施”，加快宁县第二人民医院三甲综合医院创建，引进急需紧缺、高层次医疗卫生人才39名。

持续完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，健全分层分类社会救助体系，弱势困难群体得到及时救助。持续深化结对关爱行动，用心解决“一家一户”“一老一小”实际困难。

积极推进主动创安创稳，建立矛盾纠纷暨风险隐患排查化解处置工作机制，上半年排查各类矛盾纠纷7678件，化解7134件，化解成功率达92.91%。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，突出道路交通、防汛救灾、森林草原防灭火等重点，加强隐患排查整改，持续开展应急演练，安全生产四项指标均呈下降趋势，全县安全生产形势稳定。

如今，宁县正以奋发有为的精神状态，紧扣高质量发展目标任务，凝心聚力，真抓实干，奋力谱写经济社会高质量发展新篇章。