把车开到群众需要的地方

薛巍敏

手机一点，车到家门口；雨雪天不必再在路边挨冻，天不亮不必再往车站赶。在甘肃，一场历时八年的客运改革，悄然改变了陇原大地上无数村民的出行日常。截至今年6月，甘肃定制客运已覆盖全部市（州），2109辆客车随叫随到，月均运送乘客近40万人次。八年磨一剑，甘肃用一场深刻的供给侧结构性改革，重写了城乡出行的底层逻辑。

小切口，背后是大民生。出行问题看似平常，一头连着经济运行的血脉，一头系着千家万户的日常。看病就医、子女上学、务工通勤、赶集购物——农民群众的每一次出门，都是实实在在的民生需求。长期以来，传统班线固守“定线、定站、定时”的老办法，对群众碎片化、个性化的出行需求反应迟钝，结果是企业亏损、群众不便“双输”。从2018年起，甘肃大刀阔斧破局：放宽运营限制，推行备案管理，让车跟着人走、服务围着需求转。实践再次证明，民生领域的堵点在哪里，改革的重点就应在哪里；群众的需求在哪里，服务的触角就应延伸到哪里。

小变革，背后是大逻辑。这场蝶变并非简单地调路线、改班次，而是一次资源配置方式的重塑。一方面，向市场要效率——把发车时间、停靠站点的决定权交给企业，用市场之手盘活存量运力，实载率大幅提升，运营成本降低；另一方面，向数据要精度——省级“陇意行”平台整合全省客运资源，一体调度、数据互通，小车不再空跑，运力跟着需求流动。公共服务不是财政的单向输血，而是可以通过机制创新实现可持续的良性循环；民生改善与行业转型不是非此即彼的选择题，而是可以互促共进的辩证法。

小探索，背后是大智慧。放开不是放任，搞活不能搞乱。新业态跑得快，制度建设及时跟进：从市场准入到运营规范，从服务标准到安全监管，全链条制度体系同步构建；驾驶员资质有硬杠杠，车辆动态监控无盲区，品牌统一服务有保障。正是有了制度护栏，市场端的创新才竞相涌现：天水“定制+快巴”的双轨模式、陇西“油换电”的绿色转型、酒泉深耕文旅通勤与乡村赶集的特色线路，无不说明唯有放管结合、宽严相济，才能让改革行稳致远。

穿梭在陇原大地上的2109辆客车，给出的答案其实很朴素：把车开到群众需要的地方去。在广袤的中国大地上，类似甘肃这样地域辽阔、村镇分散、供需错配的地区不在少数。甘肃样本的价值，正在于它回答了一个普遍性命题：在人口稀疏、需求碎片的土地上，公共交通既能便民，也能可持续；政府有形之手与市场无形之手，可以同频共振、协同发力。

改革永远在路上，民生改善没有终点。把准群众需求的脉搏，用好改革创新的办法，筑牢制度规范的底线，我们就能让更多民生服务从“有没有”转向“好不好”，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。