临泽县构建地下水保护治理新格局

“一增一减”看西北小城的用水智慧

临泽县构建地下水保护治理新格局

鲁爱腾 李 明

在临泽县鸭暖镇小屯村的田间，一眼泉水向外翻涌，缓缓流入下游的小泉湖水库，滋养着一方良田，为生态安全和粮食丰收保驾护航。

“往北走，还有两眼泉。”小屯村村委会副主任柳延银说，“2023年下半年以来，泉水开始复涌。”

泉水复涌是临泽县地下水超采治理成效的一大见证。面对水资源短缺、地下水许可水量锐减的现状，近年来，该县严格地下水用水总量和强度“双控”管理，采取置换减量、节水降量、关井压量、中水补量、管理控量等措施减少地下水开采量，“逆转”实现地下水止降回升。

　　发展之变：从大水漫灌到细水长流

在新华镇宣威村制种玉米基地，水肥一体化智能灌溉系统让玉米喝上“自来水”。

“以前种玉米灌溉一亩地用水600多立方米，现在发展水肥一体化高效节水农业，采用滴灌模式，一亩地300立方米水就够了。”村党支部书记刘吉锋算了一笔账，“每亩地用水量只有过去的一半，同时还减少了一半的肥料用量，省时省力还省钱。”

随着全县制种产业规模的不断壮大，需水量也不断增加，地表水资源“先天不足”，成为制约产业发展的最大瓶颈。面对这一矛盾，该县找到了破题之策，推出了解困之举——大力引导群众实施节水灌溉，实现设施农业高效节约用水良性循环，有效缓解了全县水资源紧缺问题。

“目前，全县高效节水灌溉面积达46.68万亩，占基本农田的86.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.636，高于全国、全省平均水平。”县节水办主任陈军说。

　　管水之变：从粗犷用水到精细管水

临泽县平均降水量只有118毫米，不到全国平均降水量的三成，属于资源型极度缺水县。

面对水困境、水危机，该县将地下水管控指标作为经济社会发展用水不能突破的红线，实施水资源预算管理改革，采取“黄、橙、红”三级预警管理，严格限制新增取水许可，去年压减地下水取用量1500多万立方米。

通过实施农业水价改革项目，改造升级机井计量设施，全县机井全部纳入取水井信息管理系统，建档立卡，实行“一井一策”台账式管理。

借助灌溉机井云平台，辅助自动化管理系统，各灌区水管单位采取取水智能计量和在线监控、动态跟踪监测取用水量等信息化智慧手段，实现了地下水资源从粗犷用水向精细管水、过度使用向高效利用根本转变。

不仅如此，该县还深入开展地下水超采治理攻坚行动和超许可取水、超计划用水、超用途配水、无证取水、无计量取水、拖欠水资源费“三超两无一拖欠”集中整治，进一步规范地下水开发利用秩序。

陈军介绍，通过规范取用水行为，临泽县每年可减少地下水开采量约300万立方米。

　　用水之变：用地表水置换地下水

压减了地下水取用水，用水缺口怎么补？

采取置换减量。实施水源置换工程，建成库容450万立方米的小泉湖水库，引调上游优质泉水替代地下水，蓼泉镇1.2万亩耕地灌溉用水置换成地表水，年压减地下水350万立方米。同时，创新提出建设“河井互补”智慧灌溉系统举措，利用地表水“小泵池”替代机井“大家伙”，不仅成功削减了地下水的开采量，还有效降低了灌溉成本。“去年以来，我们建设‘河井互补’智慧灌溉64处，大大减少了地下水开采量。”县水资源保护中心主任张柯刚说。

采取中水补量。该县将非常规水纳入水资源优化配置，促进再生水循环利用，去年全县再生水利用总量375万立方米，再生水利用率达到72.45%，为重点公益林区、自然湿地生态补水2980万立方米，构建起了集约高效的再生水循环链。

采取管理控量。建立“分级预警、精准响应、闭环处置”的用水临界预警机制，将用水临界预警划分为红色、橙色、黄色三个等级，累计用水量达到或超过年度预算水量90%为红色预警，累计用水量达到年度预算水量80%为橙色预警，累计用水量达到年度预算水量70%为黄色预警，坚决防止非必要灌溉用水，限制高耗水作物灌溉，严格限制新增灌溉用水，优化渠系输水时段、及时调整灌溉轮次和灌溉时长。

作为农业大县，临泽通过“一增一减”的有效举措，进一步优化用水结构，严格管控利用，用管水“智慧”趟出了一条节水之路，初步实现县域地下水采补平衡、水生态环境明显改善的良好局面。