“十四五”时期永昌县经济社会高质量发展综述

打好转型升级“组合拳” 跑出经济发展“加速度”

——“十四五”时期永昌县经济社会高质量发展综述

记者 季泽轩

河西走廊上，永昌这座丝路古城，在“十四五”奋进征程上，挣脱传统县域发展桎梏，以奋进之姿破局突围，用实干之力书写荣光，交出了一份惊艳全省的高质量发展答卷：2025年，全县地区生产总值达143.2亿元、增长12.5%，稳居全省第二，规上工业增加值激增60.8%，领跑全省，二产增加值增长26.1%，位列全省第二，一般公共预算收入增长70.1%，跻身全省第三。一组组振奋人心的数据，一个个逆势上扬的指标，勾勒出永昌从跟跑追赶向并跑领跑跨越的铿锵足迹。

这份成绩的取得绝非偶然，而是永昌县锚定“强工业、强县域、强科技、强基础”四大战略不动摇，持续壮大有色金属新材料、现代循环化工、新能源开发利用、资源综合利用、高品质菜草畜五个主导产业，不断培育工业互联网、低空经济等N个新兴产业，构建韧性更强的“5+N”产业集群，统筹推进“全国县级文明城市、全省县域经济强县、省级乡村振兴样板县”三大任务不松劲，不断破解发展瓶颈、激活内生动力、厚植发展优势，走出的一条量质齐升的县域发展之路。五载栉风沐雨，永昌县从产业能级的迭代跃升、发展环境的精雕细琢，到民生福祉的持续厚植，用每一步坚实前行，诠释着“增速领跑”的核心密码，书写着县域高质量发展的永昌篇章。

集群发展强根基 激活增长“主引擎”

走进金川铜贵永昌铜业公司精炼分厂，一台台自动化天车正沿轨道平稳运行，从机组自动抓取阴、阳极板，精准置入电解槽中。只需8天，它们就会“变身”为散发耀眼玫瑰铜色、纯度超99.9935%的高纯阴极铜。

2025年，金川铜贵永昌铜业公司阴极铜产量达30.25万吨，这些高品质铜材广泛应用于精密铜材、高端电线电缆、新能源电池等高技术、高附加值领域，凭借卓越品质赢得高端市场的广泛青睐，成为永昌县“强县域”战略中熠熠生辉的工业地标，更是县域工业高质量发展的生动缩影。

这仅仅是永昌县“强县域”发展图谱上的一个璀璨锚点。永昌县将产业培育作为兴县富民核心，统筹推进农业提质、工业升级、文旅赋能，累计实施产业链项目407个、总投资2300亿元，产业链产值达231亿元，较“十三五”翻番，形成“农业稳基、工业强核、文旅添彩”的发展格局，为增速领跑注入强劲动力。

紧扣“强工业”战略，永昌县以工业园区为载体、项目建设为抓手，推动工业从规模扩张向质量提升转型。五年来，累计实施工业项目近200个、总投资超600亿元，新增规上工业企业28家，规上工业增加值连续4个季度居全省县区首位。

坚持老树发新芽、新树成大树，做强做优化肥、铜冶炼等传统产业，化肥总产能达570万吨,居西北第一，30万吨铜冶炼、40万吨铜电解项目成为地企融合典范。抢抓新能源机遇，新增新能源并网140万千瓦，培育省级精细化工特色产业集群，列入全国农药产能重点园区。

始终坚守“项目为王”理念，全力以赴抓招商、上项目、促发展，实施抽水蓄能、兰张三四线等百亿元、五十亿元级项目，累计招商引资到位资金531.6亿元。推进工业园区提质升级，完成基础配套投资30亿元，入驻企业近200家，总产值达260亿元，综合排名居全省省级开发区第11位，成为工业集聚核心载体，为经济增长提供坚实支撑。

依托河西走廊绿洲得天独厚的自然条件，永昌县坚守粮食安全底线，以农业现代化示范区建设为抓手，推动农业向规模化、标准化、品牌化转型。五年来，创新实施前期工作“三明确”、融资保障“三同步”、建设进度“三严格”、管护运行“三到位”、责任落实“三个一”“五个三”机制，新建高标准农田61万亩，较“十三五”翻番，成功创建全国小麦单产提升整建制示范县，粮食产量持续稳定。

在稳住粮食安全底线的同时，永昌县聚焦特色农业发展，培育出甘农薯、欣玉玉米等优质种业品牌，新认证“三品一标”、全国名特优新农产品41个，全力推进国家玉米制种大县建设，让“永昌种子”走向更广市场。推动菜草畜精深加工，培育元生农牧、海量陇丰、华宇农业等龙头企业，形成完整产业链，元生农牧培育出中国首个奶绵羊品种，即将颁布相关国家标准，填补国内空白，成为特色农业高质量发展的标杆。

打通农产品产销“最后一公里”，永昌县成功创建全国农产品骨干冷链物流重点县，挂牌成立全省首家电商实训基地，推动农产品“触网上行”，网销额突破4亿元，毛卜喇羊肉销量连续三年全国全网名列前茅。2025年，高原夏菜出口突破“零”、羊肉首次供港，实现从“种得好”到“卖得俏”、从“论斤卖”向“论质卖”的华丽转变。新增67家农业龙头企业、242家示范合作社，整县被认定为省级现代农业高原夏菜产业园，农业综合竞争力持续提升，让农民在产业发展中共享发展红利。

立足深厚的丝路文化、民俗文化资源，永昌县推动文旅产业从资源优势向产业优势转型，让文化“软实力”成为发展“硬支撑”。累计投入文旅资金超20亿元，推动北海子、博物馆提质升级，推进长城国家公园建设，让千年文化遗产焕发新生。培育特色品牌，金川西村获评中国最美村镇文旅融合创新奖，“卍”字灯城入选全省文旅新地标，新增A级景区5家文旅品牌影响力持续扩大。举办“四月八”民俗文化节，推动“文旅商”融合，2025年旅游人数、花费分别增长10%、20%，较“十三五”翻番，文旅产业已成为县域经济的新增长点和群众增收的新渠道。

从抽水蓄能、兰张三四线等重大项目的布局推进，到精细化工集群获评省级特色；从化肥总产能达570万吨、稳居西北前列有力保障粮食安全，到新增新能源并网装机140万千瓦推动绿色转型；从高原夏菜实现自主出口积极融入“一带一路”建设，到“元生爱特”奶绵羊新品种填补国内空白助力种业振兴……一条条产业链持续完善、一个个产业集群稳步发展，县域经济核心竞争力得到增强，为高质量发展提供了有力支撑。

破局突围强保障 凝聚发展“向心力”

良好的发展环境，是产业集聚的“梧桐树”，是招商引资的“金字招牌”，更是永昌县实现增速领跑的重要保障。“十四五”以来，永昌县聚焦政务环境、园区环境、生态环境、城乡环境四大重点领域，持续精雕细琢、优化提升，着力把环境优势转化为发展优势、竞争优势，凝聚起推动高质量发展的强大合力，让各类市场主体在永昌放心投资、安心经营、舒心发展。

深化“放管服”改革，打造高效便捷的政务环境。通过深化“放管服”改革，累计投入改革创新资金5亿元，推行“五大行动22条”，电子证照、跨省通办领跑全省，“高效办成一件事”材料时限压减50%以上，满意度保持在99.5%以上。常态化落实“一把手走流程”，健全法治化营商环境，动态调整“首违不罚”“两轻一免”事项，市场主体较“十三五”增加37%，营商环境评价位居全省前列。

推进园区提质升级，打造集聚发展的产业环境。推进工业园区和农业园区提质升级，工业园区完善智慧中心、综合管架等基础设施，推行“标准地”供应，安全风险等级达D级，跻身全省二级化工园区；农业园区完成投资近100亿元，国家农业现代化示范区建成，清河农业园“双减双退”示范推广，培育10个县级农业园区，成为农业高质量发展核心载体。

统筹城乡发展，打造融合共生的城乡环境。全县累计完成城市建设投入22亿元、乡村建设投入50亿元，老旧小区全部改造，更新城市管网80公里，天然气入户2万户，打通“断头路”7条，常住人口城镇化率达64%，入围全国县级文明城市提名。打造省级和美乡村3个，实施地灾搬迁7893户，改造乡村道路500公里，获评全省“四好农村路”示范县，城乡融合发展格局基本形成。

坚守生态底线，打造宜居宜业的生态环境。永昌县累计投入生态环保资金20亿元，创新推行祁连山保护“四全”等机制，修复废弃矿山22处、林草30万亩，连续三年获评全省祁连山生态保护优秀县。推行“六步式”治水法，地表水环境质量居全国前15位，落实河湖长制，地下水水位止降回升，单位GDP用水量下降20%，实现生态保护与经济发展良性互动。

凝心聚力暖民心 夯实发展“群众根基”

民惟邦本，本固邦宁。

永昌县始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为高质量发展的根本目的，累计投入民生资金130亿元，民生支出占一般公共预算超75%，聚焦教育、医疗、养老、就业等重点领域，推动民生福祉持续提升，凝聚起发展合力，这也是增速领跑的根本底气。

深耕教育沃土，让优质教育惠及每一个孩子。全县通过投入教育资金超30亿元，永昌县改造提升过半校舍，4所幼儿园新建招生，永昌职专与相关院校合并运行。提升教学质量，普通高中本科上线率达91.65%，职业高中本科上线率从0.78%跃升至9.5%，获评全省职业教育改革成效明显县区，推动教育公平，让每个孩子享有优质教育。

厚植健康根基，让群众在家门口享受优质医疗服务。永昌县投入医疗资金超20亿元，县医院综合楼建成投用，医疗服务能力达三级标准，入选全国“千县工程”，永昌县中医院创建全市首个全国基层名老中医药专家传承工作室，与省内外三级医院组建47个专科联盟，打造15个特色专科，基层就诊率稳定在60%以上。完善基层医疗体系，推行“中医夜市”、推广“八段锦”，提升群众健康素养，减轻就医负担。

情系老年群体，构建多层次养老服务体系。新改建城、乡养老设施41家，构建三级养老服务体系，覆盖率分别达100%、66%，“345”养老模式被央视推荐，老年助餐省级试点推进。深入开展“结对关爱”，完成500件实事，精准帮扶困境老年人，让老年人老有所养、老有所依。

强化就业保障，让群众实现稳定增收。通过创新推行“1221”稳岗模式、“3+7+X”培训模式，建设全省首个规模化“零工驿站”，依托产业发展带动就地就业。2025年，城乡居民人均可支配收入分别达42970元、22775元，较“十三五”末分别增长30%、50%，群众“钱袋子”持续鼓起来。

回应群众期盼，用心用情解决急难愁盼问题。每年扎实办理省市县民生实事，创新推行“有事找书记、有事找警察”工作机制，畅通群众诉求表达渠道；打造“文明集市”“文明实践号”等服务品牌，深入基层倾听群众呼声、解决群众难题；着力化解“登记难”“库存房”等群众急难愁盼问题，持续转变干部作风，密切党群干群关系，让发展成果更多更公平惠及全体人民，凝聚起全县上下同心同德、奋勇前进的强大合力。

五年实干铸辉煌，砥砺奋进启新程。“十四五”以来，永昌县以兴产业为核心、优环境为保障、惠民生为根本，三大举措相辅相成、协同发力，推动县域经济实现历史性跨越，书写了增速领跑全省的发展篇章。站在新的历史起点上，永昌县将继续锚定高质量发展目标，不忘初心、牢记使命，砥砺实干、奋勇争先，持续深化兴产业、优环境、惠民生各项工作，着力破解发展瓶颈、激活发展动能，在全省县域经济高质量发展中走在前列、作出示范，让这座古城在新时代绽放出更加耀眼的光芒。