山丹：生态“存折”兑出富民红利

林权+碳汇+产业

山丹：生态“存折”兑出富民红利

每日甘肃网1月22日讯 据张掖日报报道 自深化集体林权制度改革以来，山丹县以破解“产权模糊、经营分散、价值难现”三大难题为突破口，通过生态修复、产业融合、金融创新、机制保障四项举措，蹚出了一条“生态美、产业兴、百姓富”的绿色发展新路。

确权赋能，厘清“绿色家底”激活沉睡资产。山丹县组建县、镇、村三级工作专班，对全县8个乡镇108个村的原林改登记30500宗林权登记成果进行全面梳理，通过矢量落界、外业勘测、数据比对等精准操作，妥善解决121余个集体林地类型重叠、权属交叉等历史遗留问题。至目前，已完成26个涉改村的档案清理和数据整合，办理不动产权证1606宗，实现林权登记与不动产管理平台无缝对接，为资源流转盘清底数、畅通了渠道。

产业融合，构建“林+”生态链拓宽增收路径。“绿叶子”如何变成“钱袋子”？山丹县给出的答案是：以林权改革为纽带，推动林业与多元产业深度融合。创新“企业＋合作社＋农户”经营模式，推广“以畜养林、以林养林、以种养林”发展路径，培育林草专业合作社21家、家庭林场14个，形成“林药、林草、林禽”等立体经营格局。2025年，全县林下种植面积13.6万亩，林下养鸡规模突破2万只，林下经济年产值达7800万元。

金融创新，破解“融资瓶颈”畅通价值转化。创新推出“林碳汇预期收益权＋林权”质押贷款模式，有序开展生态产品质押担保、绿色金融、绿色保险等业务，成功促成山丹农商银行发放全省首笔300万元林业碳汇质押贷款，让“沉睡”的林草资源转化为可变现的资产。

同时落实林业贷款贴息政策，将符合条件的林业经营主体纳入扶持范围，引导金融资本、社会资本“进山入林”，至2025年底，全县新增林权抵押贷款累计达1199万元。

生态增值，探索“碳汇交易”拓展绿色空间。在筑牢生态屏障的基础上，该县积极探索生态产品价值实现新路径，将林草碳汇作为深化林权改革的重要抓手。依托“三北”工程林草湿荒一体化保护修复、防沙治沙成果巩固等项目，完成林草生态修复治理10.44万亩、沙化土地封禁保护13.5万亩、林草有害生物防治31.7万亩，落实退耕还林森林抚育及补植补造3.56万亩，完成义务植树45万株，建成义务植树示范点1处，森林覆盖率提升至10.94％，草原植被综合盖度达40.51％，为碳汇开发奠定坚实基础。按照责任区域划分，健全完善三级林长网格化管理体系，划分县级林长责任区域6个，设立乡镇级林长办14个，确定三级林长439人，选聘生态护林员397名，分区包片、定人定责常态化开展巡护，森林草原火灾防控、有害生物防治等工作全面加强，实现生态保护与产业发展良性循环。

从“有地无证”到“有地有证”，山丹县以深化集体林权制度改革为钥匙，解锁了生态资源向经济财富转化的密码，让每一片森林都成为生态富民的“绿色银行”。

（杨 伟）