甘肃经济日报宕昌讯（新甘肃·甘肃经济日报通讯员 刘辉 张玉萍）为规范农产品发票开具全流程、精准防范涉农税收风险，宕昌县税务局聚焦农户代开、自产企业开具、加工企业收购与销售三大核心场景，严守“真实交易、合规管控”底线，以三项“严管”举措抓实抓细农产品发票管理，确保税收优惠政策精准落地，为农业产业高质量发展筑牢税收保障屏障。
严管农户代开，筑牢免税发票源头防线。以“前置审核+规范开票+风险防控”三位一体为核心，构建全链条管控体系。代开前，严格核验农户身份证、土地承包经营权证、种植养殖证明等关键资料，必要时联合村委会实地核查生产规模，从源头杜绝转售商借名代开乱象；开票中，依托电子税务局实现标准化操作，要求精准填写农产品具体品目，税率栏勾选“免税”，备注栏明确标注自产信息，确保开票要素完整合规；风险核查阶段，重点比对产量与种植面积、交易价格与市场行情的匹配度，严查超产能开票、短期内频繁开票等异常情形，及时堵塞管理漏洞。
严管自产企业开票，严把免税资格与流程规范。紧扣资质审核、操作规范、实时监控三大关键环节，确保政策执行不跑偏。通过细致查验生产资料采购发票、人工费用支出流水、土地权属证明等要件，精准界定企业“自产”范围，严格判定免税资格；引导企业通过电子税务局“自产农产品销售”模块开具免税普通发票，针对一般纳税人放弃免税的情形，明确提醒完成备案且36个月内不得变更；依托金税三期系统，实时监控企业产销量、价格异常波动、大额发票申领等风险信号，及时排查“以收购充当自产”的违规行为，确保免税政策精准惠及真正的自产企业。
严管加工企业开票，严守四流一致与进销匹配。遵循“四流一致、分类施策、风险严防”原则，构建闭环管控机制。明确收购发票仅限向农业生产者个人开具，实行“一户一票”制度，严禁汇总开具；督促企业建立包含农户信息、收购详情、付款凭证、自产证明的完整台账，按月归集备查，分局定期开展台账核查，防范虚开收购发票风险；重点比对收购与销售环节的农产品品目、数量、价格，严查高进低出、有销无进、进少销多等进销不匹配问题，第一时间核查异常情况，坚决防范“两头虚开”风险。
宕昌县税务局负责人表示，将持续细化管理举措，推动农产品发票管理向标准化、精细化纵深发展，确保税收优惠政策精准直达涉农市场主体，为本地农业产业提质增效、乡村振兴赋能添力。
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