【迎两会 | 我从基层来】省政协委员戈银庆：让新就业形态劳动者权益更有保障

新甘肃客户端记者 李萍 郭秀睿 实习生 李祎君

在如今的城市生活中，快递员、网约车司机等新就业形态劳动者，穿梭于大街小巷，已成为城市运行不可或缺的重要力量。

如何让这一群体工作更安心、生活更舒心，正日益成为社会各界共同关注与探讨的话题。

“他们撑起了城市的便利，各项权益也应该得到更完善的保障。”省政协委员、西北师范大学管理学院教授戈银庆长期扎根于民生领域调研，对新就业形态劳动者权益保障有着深刻观察。

在她看来，快递员、网约车司机这类新就业形态劳动者群体，他们用脚步丈量着城市的每一寸街巷，用汗水守护着千家万户的便捷生活，却面临着养老保险参保脱节等问题。

“部分平台企业通过‘信息中介协议’‘个体工商户注册’等方式，规避劳动关系认定，导致《中华人民共和国社会保险法》规定的用人单位缴费义务难以落实。劳动者在维权时，往往面临劳动关系确认困难、诉讼胜诉率低的现实困境。”戈银庆指出。

与此同时，管理服务模式也存在衔接不畅的问题。现行社保经办体系以“用人单位”为枢纽，面对数量庞大、高度流动、分布分散的平台劳动者，既缺乏便捷的参保缴费渠道，跨省转移接续手续也依然复杂，极易导致参保出现“断点”。“尽管甘肃已取消参保户籍限制、打通异地转移接续通道，但针对新就业形态劳动者的养老保险制度适配性，仍亟待进一步破解。”戈银庆说。

为此，戈银庆提出，创设“新就业形态劳动者”专项参保类别，通过推行“阶梯式、菜单式”缴费方案，实施“可中断、累计计算”的权益记录规则，从而确保劳动者“无论哪里干，社保接着算”，消除因中断带来的权益损失焦虑。

省两会召开在即，戈银庆仍在一线调研，进一步完善提案建议。她期待通过持续创新工作方式方法，围绕新就业群体急难愁盼问题，构建多层次服务体系，营造尊重关爱的良好氛围，不断增强新就业群体的获得感、归属感、荣誉感。