民生实事“民定民评” 民主实践“落地开花” 兰州市民生实事项目人大代表票决制成果丰硕

民生实事“民定民评” 民主实践“落地开花”

兰州市民生实事项目人大代表票决制成果丰硕

19条“断头路”全线贯通，4处拥堵节点彻底疏解；50个社区嵌入式养老助餐设施温情启幕，515户居民饮用水水质实现质的提升；13个新建、5个维修改造标准化村卫生室全面投用……2025年，兰州市民生实事项目交出了一份沉甸甸的亮眼成绩单，每一项成果都镌刻着“以人民为中心”的发展理念，每一个数据都承载着群众对美好生活的向往。

这份成绩单的背后，是一套创新机制的坚实支撑。2024年，兰州市人大常委会率先在全省市级层面推行民生实事项目人大代表票决制，构建起“党领导、群众提、代表定、政府办、人大督、公众评”的完整工作体系，形成了同心“绘单”、群众“点单”、代表“选单”、政府“领单”、人大“验单”的兰州模式。这一制度创新，不仅为中国式现代化兰州实践注入了磅礴的民主力量，更实现了从“为民作主”到“由民作主”的深刻转变，让“关键小事”真正成为备受关注的“民生大事”，将民主价值转化为看得见、摸得着的民生成果，用制度优势破解民生难题，让人民当家作主在金城大地上落地生根、开花结果。

从“为民作主”到“由民作主”

民生福祉的温度，藏在市井烟火里，映在群众笑脸上。

正午时分，七里河区晏家坪南院社区幸福食堂内暖意氤氲，消毒后的餐桌整齐排列，排队就餐的老人们脸上漾着舒心的笑意。“以前一个人做饭总对付，冷一口热一口的，现在花6块钱就能吃上热乎喷香的臊子面，还有炖菜、素菜好几种可选，省心又暖胃！”刚取完餐的李奶奶坐在窗边，边吃边笑着念叨。

而在西站街道武威路社区的幸福食堂，科技赋能让养老助餐更显贴心：AI智能打餐系统前，老人们按需取餐、精准称重，一旁的AI智能炒菜机器人正恒温保温。“我们通过智能设备实现营养配比科学化、取餐方式便捷化，每天保障16种以上菜品轮换，让老人吃得健康、吃得放心。”工作人员的介绍，道出了民生服务的精细化追求。

这些浸润着烟火气的民生场景，正是人大代表票决制持续释放红利的生动注脚，更是“民有所呼、我有所应”的鲜活实践。为让民生实事精准对接群众“急难愁盼”，自2024年起，兰州市人大常委会始终坚守“开门问计”的初心，构建起“线上+线下”全方位、多渠道的民意征集网络。报纸、电视等传统媒体广而告之，专题座谈、入户走访、问卷调查直面群众，网站留言、政务信箱、群众来信畅通诉求渠道，让每一份期盼都能被听见、被重视。

“我们对征集到的每一条意见建议都逐一梳理、分类研判，形成候选项目建议方案后，经政府常务会议初审、市委常委会审定、人大常委会审议的‘三方会审’严格把关，最终提交人民代表大会由代表票决确定，确保项目既贴合民意，又符合城市发展实际。”市人大常委会副秘书长李中鹏的话语，彰显了民主决策的严谨与务实。

机制在实践中完善，成效在坚守中彰显。2025年，兰州市人大常委会持续深化民生实事人大代表票决机制，推动制度优势转化为治理效能。市、县区、乡镇三级联动发力，共实施民生实事项目461项。这些项目涵盖养老服务、社会保障、基础教育、医疗卫生、基础设施、公共安全等与群众生活息息相关的领域，从一餐热饭到一条坦途，从一杯清水到一所卫生室，每一项成果都精准回应着群众的期盼，让民主实践的成果真正转化为群众看得见、摸得着、感受得到的民生福祉，充分彰显了票决制“广纳民意、凝聚民力、惠及民生”的核心价值与实践效能。

　民主监督从“阶段性”延伸到“全过程”

票决“定单”拉开民生实践的序幕，而“领单”的执行力、“验单”的公信力，才是决定民生实事能否真正暖民心的关键环节。

在2025年兰州市人大代表票决产生的十大民生实事项目中，综合交通大会战因群众呼声最高、社会关注度最广位居榜首，成为兰州市不断深化民生实事项目监督机制的生动实践样本。

位于城关区九州片区的B404#路，作为南北向支路，南起元通北路、北至九州大道，周边小区密集、商铺林立，却因历史遗留问题沦为“断头路”数年。交通大会战启动后，相关职能部门加紧施工，仅用一个多月便实现通车，彻底改变了九州片区进出口拥堵的局面。“以前这里老堵车，上下班、接送孩子都得绕一大圈，又麻烦又耗时。改造后路况好了太多，出行时间至少节省20分钟！”家住该片区的陈女士感慨万千。

这样的“兰州速度”，得益于2025年兰州市创建的“三督一评”监督机制——书记市长领衔督、人大全程跟踪督、融媒联动问政督、代表大会现场评。市委书记、市长以“施工队长”身份领衔推进综合交通大会战，促成19条“断头路”全贯通、4个拥堵节点全疏解，以“高位推动+一线办公”模式彰显党的领导核心作用；人大系统构建“三级跟踪监督体系”，以“一事一小组、一季一督查”紧盯项目全流程，通过多次视察调研，全力保障交通“大动脉”畅通；融媒联动监督平台通过实地追踪、专栏报道等多元形式，让民生项目全程“晒在阳光下”，推动群众从“旁观者”变为“参与者”。

“这一创新实践打破了民生实事监督的程序性局限，构建起全周期、多维度、广参与的闭环体系，让民主监督从‘阶段性’延伸到‘全过程’，用实打实的治理成效诠释了‘民有所呼、我有所应’的执政初心。”市人大代表董小涛长期参与断头路打通、过街天桥加装电梯等交通治堵疏解项目督查，对此深有感触。

作为监督问效的终端环节，代表大会“现场评”做实了民生实事的“最终检验”。兰州市坚持把民生实事评判权交给群众，在市十七届人大五次会议上，284名代表对10件民生实事进行满意度投票，满意率均超96.8%。2025年，“现场评”机制进一步完善：测评前将由人大代表、市民代表、媒体组成“视察评估组”，深入项目现场核查走访、实地体验；测评采取无记名投票方式，代表依据视察情况与群众反馈，作出“满意、基本满意、不满意”三级评价，结果当场公布并向社会公开，将“无形实效”转化为“可量化评议”，让监督问效更具公信力。

从制度创新到实践落地，从民主参与到监督闭环，兰州市以民生实事项目人大代表票决制为抓手，既发展了人民民主实践，推动“为民作主”向“由民作主”跨越，实现“群众说了算”的目标；又厚植了民生福祉厚度，促进“关键小事”向“民生大事”转变，切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。在民主赋能的征程上，兰州正以实干笃行书写着更有温度、更有质感的民生答卷。

记者 刘超