【学习贯彻省委十四届九次全会精神】集中精力推动高质量发展

【学习贯彻省委十四届九次全会精神】

集中精力推动高质量发展

任旭东

省委十四届九次全会，是在决胜收官“十四五”、前瞻布局“十五五”的关键节点，召开的一次高举旗帜、凝聚共识、谋篇定向、开拓新局的重要会议。全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，制定了未来五年全省发展的路线图和任务书。我们要贯彻落实好全会精神，加力巩固发展成果，全力突破瓶颈堵点，着力补强短板弱项，聚力提高质量效益，在奋力谱写中国式现代化甘肃篇章的征程上迈出新步伐。

深刻把握全会对美好蓝图的深远谋划，凝心聚力锚定未来之向。全会深入分析形势任务，精准把握机遇挑战，筹划了未来五年全省高质量发展的美好图景。发展思路更趋完善。对全省发展思路进一步完善优化，比如，把强科技、强工业、强县域、强省会“四强”行动拓展为“五强”行动，增加了强基础行动，这是省委着眼全省实际提出来的；还比如，提出优化“一核三带、多点支撑”区域发展格局，由点及面、连线成片，更加注重市州和县域的统筹协调发展；同时提出了“三化一融合”“五个新突破”等发展任务和举措，省级层面的政策设计和路径举措逐步明晰。发展导向更加明确。提出“六个更加注重”，即更加注重加强党的全面领导，更加注重保障和改善民生，更加注重提升发展质效，更加注重数智赋能，更加注重激发市场活力，更加注重主动创安主动创稳，这是未来五年的工作导向和发展取向。发展目标更为精准。提出“八个明显提升”，涵盖高质量发展水平、科技创新能力、全面深化改革质效、开放合作能级、社会文明程度、人民生活品质、美丽甘肃建设水平和社会治理效能，这些目标必将激励全省上下团结一心、跳起摸高、追赶进位。深刻领悟全会对未来五年的整体谋划，需要我们坚定信心、乘势而上，把准事关经济社会发展的方向性、根本性、全局性问题，切实把“十五五”发展规划图变为实景图。

深刻把握全会对省情特征的精准定位，置身全局审视甘肃之势。在新起点上推动高质量发展，前提是必须以全局眼光和辩证思维，找准“坐标系”“方位图”，与时俱进深化对省情的认识和把握，这样才能知己知彼、有的放矢，这也是科学谋划发展、精准施策施治的逻辑起点与实践基础。全会作出了甘肃“十五五”发展处于追赶进位的关键阶段这一基本判断，明确了甘肃在全国承载“五个功能定位”，即生态屏障、能源基地、算力节点、文旅高地、战略通道，提出了“三个没有完全改变”，即发展不充分的省情还没有完全改变，城乡、区域、产业发展“三个不平衡”的阶段性特征还没有完全改变，现代化建设进程总体滞后的状况还没有完全改变。这些分析判断，把准了新时代的省情实际，抓住了全省发展的主要矛盾，为更好推进现代化甘肃建设提供了科学依据。我们要把思想和行动统一到省委对省情特征的判断上来，主动适应新形势新要求，把甘肃发展置于全国大局下来思考和谋划，把国家所需、甘肃所能、人民所盼、未来所向结合起来，正确判断“形”与“势”，辩证看待“危”与“机”，在地理区位、产业基础、资源禀赋等方面深挖潜力、放大优势，在环境约束、结构调整、基础建设等方面补上短板、缩小差距，切实做到把握大势、顺应趋势、赢得胜势，推动高质量发展迈上新台阶。

深刻把握全会对战略机遇的全面透视，一着不让抢抓发展之机。全会提出，甘肃拥有“五大机遇”，分别是产业升级机遇、扩大内需机遇、开放合作机遇、绿色转型机遇、共享发展机遇。这几年甘肃发展向上向好，一个重要的原因就是主动抢抓机遇、积极承接政策、用足用好红利，真正把政策优势转化为发展优势。“十五五”时期，我们要精准把握甘肃所处的国家战略叠加、重大政策加力的机遇期，发挥比较优势、激发潜力动能的上升期，聚力重点突破、实现追赶进位的窗口期，增强工作的主动性和前瞻性，统筹用好财政政策、货币政策、产业政策、民生政策，进一步释放政策效能和发展活力。一方面，要把握战略机遇，抓住用好共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发、建设强大国内市场等国家战略带来的机遇，准确识变、科学应变、主动求变，在服务全国全省大局中作出更大贡献。另一方面，要吃透政策精神，学习研究存量政策，时刻关注增量政策，紧盯政策投向、产业走向、改革导向、市场动向，强化效率意识、机遇意识、项目意识，找准承接国家政策的切入点和落脚点，做到超前谋划、主动对接、快速反应，切实提高敏锐把握政策、熟练掌握政策、有效落实政策的能力水平。

深刻把握全会对重大任务的谋划部署，不折不扣落实赶超之举。全会紧紧围绕加快高质量发展这个主题，从抓牢加快高质量发展的首要任务，激发加快高质量发展的动力活力，增强加快高质量发展的支撑保障三个方面对未来五年的重点任务作出部署。在首要任务上攻坚突围。始终把发展作为解决甘肃一切问题的基础和关键，把着力点放在实体经济上，统筹做好产业、项目、需求三篇大文章，加力打造“七地一屏一通道”，因地制宜发展新质生产力，统筹实施传统产业提质升级行动、产业创新工程和新技术新产品新场景大规模应用示范行动、未来产业创新发展行动，持之以恒强龙头、补链条、聚集群，加快构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系。在动力活力上赋能增势。强化科技创新、深化改革、开放发展的驱动作用，发挥甘肃科技资源优势，提升科创平台能级，推动科技成果加速转化，通过改革的办法、市场的手段优化营商环境，积极承接东中部产业转移，大力发展外向型经济，进一步提升招商引资质效，加快发展民营经济，促进企业、资本、技术、人才集聚发展，激发全社会创新创造、创业创富的活力，努力打造活力甘肃。在支撑保障上夯基固本。加快构建“一核三带、多点支撑”区域发展格局，做大做强兰白都市经济圈，强化河西五市协同发展，陇东南区域组团发展，推进以人为本、以县城为重要载体的新型城镇化建设，壮大县域经济根基，加快城乡融合发展，推动乡村全面振兴，切实做到增收富民、教育为民、宜居安民、医疗惠民、爱心暖民。同时，要深化主动创安主动创稳，全力以赴做好安全生产、防灾减灾、风险化解、社会治理、民族宗教等工作，守牢安全稳定底线。

深刻把握全会对作风建设的从严要求，团结奋进彰显实干之为。蓝图已经绘就，只有通过强有力的执行力和落实力，才能把美好愿景变成现实成果。实现“十五五”目标，根本在党的领导、关键在党员干部的行动力。树立践行正确的政绩观，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把新发展理念贯穿经济社会发展的各方面和工作的全过程，上项目、搞产业、促招商都要从资源禀赋、环境容量和发展基础出发，多做打基础、利长远、增后劲的实事，坚决杜绝劳民伤财的形象工程、徒有其表的面子工程。提振干事创业的精气神，深化“三抓三促”行动，以开展“牢记嘱托开新局、更新观念求突破”活动为契机，始终保持奋发有为的精神状态，打破思维定势和路径依赖，创造性开展工作。强化狠抓落实的主动性，时刻保持等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，立说立行、能早则早，以改革攻坚、事不避难的担当破解发展难题，以案无积卷、事不过夜的作风狠抓工作落实，助推甘肃各项事业取得新辉煌。

作者为省政府研究室综合经济研究处处长