破局探索强管理 精准施策促发展——兰州铁路运输法院以多维创新驱动审判工作高质量发展纪实

为深入贯彻最高人民法院关于审判管理工作的部署要求，严格落实省法院党组“743”总体工作思路与兰铁中院党组“1234”工作部署，兰铁法院锚定“提升审判管理质效、推动司法效能跃升”核心目标，突破传统壁垒，创新实践路径，在审判管理、流程优化、质量管控、社会治理、队伍建设等领域形成一系列特色鲜明、成效显著的工作范式，全方位推动法院审判工作迈向高质量发展新阶段。

数据赋能+精准预警：筑牢审判管理“智慧底座”

构建“五级研判”闭环体系。建立“日巡查、周通报、月会商、季评估、年考核”全周期司法审判数据分析研判机制，通过常态化监测找准审判工作薄弱环节，靶向施策制定改进举措，实现司法资源精准配置。今年以来，累计召开审判数据分析研判会商会11次、质效推进会1次，以精准数据研判为审判工作定向领航。深耕“一张网”数据治理。依托最高人民法院“一张网”平台，严格落实“无标立标、有标落标”工作要求，持续推进审判数据标准化建设，彻底打破“数据孤岛”与信息壁垒，为科学决策、智能管理夯实数据根基。创新“三色预警”管控模式。建立“红蓝绿”三色动态预警机制，对审判执行核心指标实时监测、精准调控；每月专项通报督办长期未结案件，要求主审法官逐案说明进展，同步建立超6个月未结案件台账，明确承办人结案计划与时限，有效破解积案难题。自2023年3月底实现超12个月未结案件“清零”以来，该类案件持续保持“零存量”。

流程优化+机制革新：激活审判质效“内生引擎”

推进辅助事务集约化改革。实施审判辅助事务集中管理，实现扫描登记电子化、文书送达智能化、卷宗管理数字化、事务协同网络化，全面剥离法官非核心事务，为法官“减负松绑”，使其集中精力聚焦审判核心业务，整体办案效率大幅提升。构建立审执联动工作体系。建立“立审执联动机制”，强化立案、审判、执行各环节无缝衔接，减少程序空转；深化“以保促调、以保促执”工作模式，高效兑现当事人“纸上权益”。截至11月底，诉讼保全案件占全院民事一审案件的14.35%，首执终本率0.41%，执行到位率64.41%，执行完毕率45.49%，相关创新做法获《人民法院报》9月12日第四版专题报道。深化繁简分流改革实效。优化司法资源配置，严格落实“简案快审、繁案精审”工作要求，截至11月底，全院平均结案时长缩短至43天，审限内结案率高达99.33%，简易程序适用率稳步提升，实现办案质量与效率“双线跃升”。规范诉前基础工作流程。广泛推广起诉状、答辩状示范文本，当前两状适用率达55%；制定《兰州铁路运输法院诉前鉴定工作指引（试行）》，推行“鉴定前置”机制，精准明晰案件争议焦点，提升庭审质效，从源头筑牢审判质量第一道防线。

从严监管+责任闭环：守牢案件质量“生命线”

压实院庭长监管核心责任。全面落实院庭长阅核制度，重点强化对“四类案件”的监督管理，院庭长阅核案件覆盖全院判决案件的47.74%，纠错率22.04%，有效统一裁判尺度，保障案件审理规范性与公正性。健全“双轨制”案件评查机制。建立“日常评查全覆盖+专项评查靶向化”的双轨评查体系，日常评查实现所有案件无死角覆盖，针对发改案件开展专项评查2次，通过“评优质案例、找典型问题”（各评选1件），精准排查办案风险点与薄弱环节，引导法官持续提升办案规范化水平。完善责任追究衔接机制。建立司法责任追究与案件评查深度衔接机制，推动法官惩戒工作实质化运行，将办案质量与评优选先、绩效考核直接挂钩，形成“监管—评查—追责—激励”的完整责任闭环，倒逼审判质量持续提升。

延伸职能+多元解纷：打造社会治理“司法样板”

聚焦“诉前化解”前端治理。秉持“抓前端、治未病”工作理念，将“案结事了、政通人和”融入审判管理全过程，强化诉前调解中心平台功能，推进三级调解室、调解中心及甘肃省（兰州市）金融纠纷调解中心实质化运行；深化保险纠纷诉调对接，落实“院长+会长”协作机制，先行调解率长期稳定在22%左右，实现纠纷“早化解、少诉讼”的治理目标。深化“多元联动”共治格局。做深做实府院联动工作，凝聚社会治理合力，拓展“三个一+N”多元解纷工作机制；全年组织庭审观摩7次，邀请各方专家代表220余人次旁听评议，相关做法获最高人民法院《行政执法与行政审判》《民主与法制时报》《甘肃日报》及省法院先后转载推广；撰写的“促推行政争议实质性化解”专题文章，获《人民法院报》8月11日第六版专题报道。发挥司法建议治理效能。主动延伸司法治理触角，以司法建议助力社会治理创新，针对类型化纠纷精准提出诉前预防、源头化解建议，近两年累计发送司法建议15篇，回复率达100%，实现“审理一案、规范一片、治理一域”的良好社会效果。

人才培育+能力提升：建强审判管理“骨干梯队”

组建复合型数据管理团队。聚焦审判管理复合型人才培养，补齐专业能力短板，组建由法官、法官助理、技术人员、书记员构成的司法数据管理专业团队，有效填补统计分析、信息技术、综合管理等领域专业缺口，显著提升数据分析与实践应用能力。依托权威平台强化赋能增效。强化“法答网”、人民法院案例库等权威平台应用，将类案检索作为案件讨论前置程序；要求上专业法官会议的案件，主审人必须提交平台检索的类似案件信息，为案件研判提供精准参考，助力法官统一裁判尺度、提升裁判能力。开展“比学赶超”系列活动。常态化组织业务培训、技能比武、岗位练兵等活动，营造“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围，全面提升干警司法专业能力与综合素养，为审判管理工作高质量推进提供坚实人才支撑。

行而不辍，未来可期。兰铁法院将继续锚定高质量发展目标，持续深化审判管理创新，巩固拓展既有成果，补齐发展短板弱项，不断完善 “数据赋能、流程优化、从严监管、多元解纷、人才支撑”的工作体系，以更坚定的决心、更务实的举措、更过硬的作风，全力破解司法实践中的新问题、新挑战，切实提升司法公信力和群众司法获得感。