【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局（部门）探索】周海滨：深入学习贯彻习近平法治思想 在法治轨道上推进消防治理体系和治理能力现代化

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局（部门）探索】

深入学习贯彻习近平法治思想 在法治轨道上推进消防治理体系和治理能力现代化

省消防救援总队党委书记、政治委员 周海滨

国家综合性消防救援队伍是应急救援的主力军和国家队。近年来，省消防救援总队深入学习贯彻习近平法治思想，以坚定的思想自觉和行动自觉引领队伍切实肩负起依法防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，先后成功处置多项急难险重任务，为全省经济社会高质量发展提供了坚实的消防安全保障。

突出法治领航，以纪律部队标准建强班子、带好队伍。省消防救援总队党委高度重视法治建设，严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入理论学习中心组必学内容，制定《全省消防救援队伍领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，坚持领导带头学、系统联动学、带着问题学，切实把学习成效转化为运用法治思维和法治方式推动事业高质量发展的不竭动能。总队党委聚焦法治建设质效，将法治工作成效纳入年度工作考评内容。将述法与述职述廉深度融合，在领导干部年终述职述廉报告中列明履行法治建设职责情况，树立了重视法治、厉行法治的鲜明导向。各级队伍坚持纪法并重，广泛开展法治教育、条令纲要教育和纪律作风问题查纠，持续强化条令法纪意识、纪律规矩意识和依法治队意识。

健全制度体系，以科学规范机制立规明责、立法为民。紧盯消防法治建设发展方向，紧密结合省情队情，蹄疾步稳推进消防领域立法修法。2021年以来，提请省人大常委会修订出台《甘肃省消防条例》，提请省政府制修订7部政府规章。在全国率先以省级政府规章形式颁布实施《甘肃省消防安全信用信息管理规定》，规范信息归集公示程序，细化失信行为的具体情形和惩戒措施，构建“公示、约束、惩戒”三位一体的信用监管体系；制定印发《甘肃省火灾事故调查处理规定》，突出各级政府主体地位，明确线索移交、报告起草、责任处理、结果公布等程序；修订《甘肃省消防安全责任制实施办法》，重点明确乡（镇）人民政府、街道办事处及其他公共组织接受消防救援机构委托，依法实施行政检查和行政处罚等事项，从规章层面开辟基层消防监管新路径。结合立法进程，会同省政府新闻办等相关单位举办3次政策解读新闻发布会，全面介绍立法背景和条文内容，及时解答社会关切，提升了消防法规规章的知晓率和覆盖面。

坚持依法行政，以务实有效举措暖商惠民、纾困解难。总队坚持以人民为中心的发展思想，纵深推进执法改革、全力护航社会发展。简化行政许可办理流程，压减受理材料和办理时限，加强政务服务数据共享互通，实现消防行政许可事项“一网通办”。优化“双随机、一公开”监管模式，明确同一单位同一年度检查频次上限，推行预约式检查模式，加强对火灾隐患的回看督改力度，做到对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。研究制定《规范全省消防救援机构监督执法工作若干措施》，出台消防行政处罚裁量基准、消防安全违法行为“两轻一免”清单，推行“首违不罚”“轻微免罚”，落实柔性执法措施，切实保障经营主体合法权益。在全国率先开展二级注册消防工程师资格考试，为消防技术服务市场高质量、可持续发展营造良好环境，全省登记执业的消防技术服务机构由队伍改制前的35家发展到539家，从业人员近5000人。

加强法治宣传，以丰富多样手段深度普及、广泛传播。总队坚持以社会和群众法治需求为导向，结合全省消防救援系统“八五”普法规划，依托各地党校（行政学院），全面建立党政干部消防培训机制，对各级党政领导开展消防安全培训，落实“党政同责、一岗双责”消防安全属地监管责任。指导住建、民政、教育、卫生等行业部门深入贯彻“三管三必须”工作要求，提升消防安全履职能力。紧扣消防宣传月、国家宪法日等节点，组织消防执法人员走上街头、走进社区，广泛开展消防法治宣传活动。积极创作消防普法作品、丰富普法载体，定期发布消防安全违法行为典型执法案例，以案释法让群众进一步认识消防、熟知法律。1个国家级、4个省级、89个市县级消防科普教育基地和5个消防主题公园、104个消防科普点全面开放，受众人数超300万。总队被评为全国“七五”普法工作先进单位，1个单位被评为全省“八五”普法中期评估先进单位。

下一步，省消防救援总队将持续深化法治实践，完善法规体系，提升执法能力，加强普法宣传，打造过硬队伍，主动服务地方经济社会发展大局，不断为谱写中国式现代化甘肃篇章贡献消防力量。