会宁：党建引领聚合力 基层治理焕新颜

新甘肃·甘肃经济日报记者 祁玉洁 通讯员 李奋强

作为国家乡村振兴重点帮扶县，会宁县不仅是历史上的“会师圣地”，更在新时代成为党建引领基层治理的实践高地。面对快递员、货车司机、物业从业者、网络主播等新就业群体不断壮大，且具有流动性高、组织难度大的现实情况，会宁县以系统思维破解党建覆盖难题，推动党的组织和工作从“有形”向“有效”深刻转变，实现了“党建+治理”双向赋能、融合发展的良好局面。

红色铸魂：组织建在“链”上

如何将散布于城市脉络中的新就业群体凝聚起来？会宁县选择从红色基因中汲取力量。依托“会师圣地”深厚的革命传统，该县将红色教育贯穿党员教育管理全过程，通过组织观看红色影片、开展理论研学、举办主题讲解等活动，强化思想政治引领，让“感党恩、听党话、跟党走”成为新兴领域的广泛共识。更重要的是，会宁县通过部门联动、数据共享，全面筛查并掌握了全县1.2万名新就业群体的基本信息，从中精准找出83名“口袋党员”。针对该群体就业灵活、分布分散、组织关系接转难等问题，县里打破传统组织设置模式，采取单独组建、行业联建、区域统建等灵活形式，累计新建党组织75个，并选派45名党建指导员“点对点”下沉企业，开展“包联培育”工作，真正让组织根系深扎新业态深处。

资源整合：服务做到“心”上

党建强不强，关键看服务。会宁县整合社区、工会、团委、妇联等多方资源，建成1个新兴领域区域性党群活动服务中心、17个工会驿站、3个“青年之家”和22个“妇女微家”，构建起覆盖全域、功能集成的服务矩阵。

在全面推行社区“大党委”制度的基础上，会宁县推动社区与辖区企业、学校、医院签订共建协议，实现组织共建、活动共联、资源共享。例如，会师镇鼓楼社区联合县医院开展“健康义诊进社区”活动，服务老人超2800人次；与会宁一中合作开办“四点半课堂”，切实为双职工家庭解决孩子课后托管难题。

多元协同：治理迈向高效能

面对基层治理的新挑战，会宁县依托全省一体化政务服务平台，整合公安、民政等12个部门的数据资源，建成“会宁智慧治理”系统，实现“数据一次采集、多部门共享”，大幅提升治理效率。同时，以县级融媒体中心“会宁融媒”为核心，培育出“河畔好声音”“太平小马说三农”等28个具有影响力的乡村直播账号。村民通过直播留言、连麦互动等方式，积极参与村规民约修订、彩礼标准倡导等公共事务讨论，“线上议事”成为现实，文明新风逐渐吹进千家万户。

如今，快递小哥成了“移动探头”，货车司机变身“民情前哨”，外卖骑手担任“平安使者”……越来越多新就业群体从业人员成为基层治理的“信息员”“调解员”，累计推动解决民生难题46件，真正实现了“人人参与、人人尽责、人人共享”的基层治理新格局。