堵点通了 效率高了——肃州区项目审批改革破局为经济社会发展注入新动能

　新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

营商环境是区域经济发展的“生命线”，而项目审批效率则是衡量营商环境优劣的关键标尺。今年以来，肃州区以问题为导向、以创新为抓手，着力破解项目审批中的“堵点”“痛点”“难点”，全力打造“速度最快、材料最简、企业体验最优”的营商环境高地与投资兴业福地，为区域经济高质量发展筑牢坚实根基、增添强劲动力。

　聚焦分类施策 全链条重塑审批流程

“酒泉优渥的投资环境，我们愿意深耕其中。”北京海博思创科技股份有限公司西北区总监刘达生表示，酒泉有着很大体量的风光资源，是大家竞相投资的宝地。公司在肃州区投资的储能项目，从前期的手续办理到后期项目落地，当地政府都给予了很多支持和帮助。

肃州区聚焦“分类施策”，推动全链条重塑审批流程，坚持“项目类型化、流程标准化”的核心原则，将各类建设项目细致划分为政府投资房建和市政基础设施工程项目、企业投资项目、社会简易低风险工业建设项目、公路工程建设项目、水利工程建设项目、能源类建设项目等，并针对每一类项目的审批环节、所需材料、办理时限等，逐一拆解绘制“一图通办”审批流程图。

在此基础上，肃州区创新推出“三段并行”审批模式，彻底打破传统“线性串联”审批的桎梏。将项目审批划分为关键事项审批、并联事项审批、技术性文件编制三个阶段，三个阶段同步推进、互不干扰，大幅缩短了整体审批周期。更值得关注的是，该区将审批时限计算单位从“工作日”调整为“自然日”，这一细微却关键的调整，倒逼各审批部门进一步优化内部流程、压缩衔接时间，让审批效率实现质的飞跃。

　聚焦数字赋能 全周期压缩制度成本

数字技术是提升审批效率的“加速器”。肃州区聚焦“数字赋能”，以数据共享为突破口，推动全周期压缩制度成本，让“数据多跑路、企业少跑腿”成为现实。

肃州区紧紧围绕“减材料、减环节、减跑动”的目标，全面打通各部门数据壁垒，构建起“一网通办”的政务服务体系：通过“集成服务”整合分散的审批事项，借助“一张表单”合并重复的申报内容，依托“一套机制”规范审批的运行流程。

同时，该区大力推行“容缺受理+数据调用”模式，项目审批所需材料总数从原来的124份精简至91份，企业仅需提交1套材料，即可覆盖立项、规划、施工等全流程，材料压减比例达26.6%。在环节优化上，肃州区取消了部门单位专题会议研究等非必要环节，合并了多个线性审批节点，行政审批环节从48个减至37个，企业跑动次数下降60%，环节精简比例达22.9%。此外，肃州区还升级了工程建设项目审批管理系统，推动“线上联审+线下代办”深度融合，真正实现了“审批不见面、办事不求人”。

聚焦服务创新 全要素护航项目落地

项目落地快不快，服务保障是关键。肃州区始终以企业需求为导向，聚焦“服务创新”，推动全要素护航项目落地，构建起“主动服务、全程帮办”的政务服务新生态。

为精准解决企业在项目审批中的实际难题，该区专门成立了项目帮办代办专班，从项目立项前的政策指导、材料预审，到审批过程中的进度跟踪、问题协调，再到审批后的手续衔接，专班人员全程参与，确保项目审批“一路绿灯”。

在窗口服务优化方面，肃州区推行“大综窗”集成办理模式，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行机制。企业无需再逐个窗口咨询、提交材料，只需对接1个窗口，即可完成所有审批事项的办理，切实减少了企业的办事成本。

今年以来，肃州区已顺利办理191个重点投资项目的各项审批手续，每一个项目的快速落地，都离不开审批改革的有力支撑。这些项目的早落地、早开工、早见效，不仅持续激活了市场主体活力，更为肃州区经济社会高质量发展注入了源源不断的动力，让“审批提速”真正转化为“发展提效”，为建设现代化新肃州奠定了坚实基础。